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楊善勇/水患病態,漸成常態

問了再問,內閣改組了,市長替換了,官員退休了,新官上任了,吉隆坡城市水患的沈痾宿疾,仍是一如既往,甚至每況愈下。也許,這個問題所流露的只是這個國家行政體系的一種獨特風格。所以,別說我們見怪不怪,部長也處變不驚,唯有成立了一個特別工作小組,全面研究。可是,然後呢?


/楊善勇

吉隆坡城市水患的困局,反復輪回,陳年病態漸成歷年常態。前不久的4月19日和4月20日第二中環公路(MRR2)及雪州雙溪毛糯前往甲洞和泗岩沫路段積水,淹沒半個輪胎,交通嚴重堵塞;敦依斯邁花園的阿邦哈芝歐平路的路面一片黃泥。

如此畫面,大約三個星期之後,再現國人眼前。2026年5月6日暴雨傾盆,舊巴生路(Jalan Klang Lama)至新街場(Sungai Besi)處處可見車輛水中拋錨,甚至傳出長者困在車內的險象環生。

這一切的發生,到底是怎麼一回事?那一條長達9.7公里,1.7米寬的精明渠道,是否在關鍵時刻起了一定作用,足以及時將傾盆大雨疏導至舊巴生路迪沙花園的廢置礦池與安邦路的盆地裡?

過度開發的反噬:綠地與防洪池消亡

從頻密的速度推想,特別是天氣劇變之下,過量雨水漸成常態。縱然政府啓動多項計劃,建造水庫,試圖解決問題;但是,如果巴生谷的發展畢竟過度,綠地漸無,任何排水系統的設計想必事倍功半。

之所以這樣,部分在於這些年月巴生谷的人口急速遽增。到了2030年,或有多達1000萬人生活在這裡。房屋、道路、教育、醫療、排水和排污的需求,自然隨之多了。

理解這點,自可參考年前工程部發佈《2009年至2023年國家山坡大藍圖》,說來形同虛設。《規劃師》報告曾揭露,介於1990-2010年間,吉隆坡綠地減少70%,發展則增加114%。總體統計,確是驚悚:自2002年至2025年,林地少了8%[1]

實際上,自2015年以來,吉隆坡增江和峇都區內的防洪池容量大幅縮減70%,緣由乃是17塊土地已轉讓給了發展商,原本共達141.45公頃的保留地,如今僅剩下34.35公頃[2]

如果細察,大家必可發現,這裡不少高壓電纜和河道兩岸,甚至臨近高速大道的一塊塊面積狹窄的保留地,也悄悄改建為一棟棟的高樓大廈。不論這到底是出自什麼考量,市政府何以同意批示這些工程,確實匪夷所思。

耐人尋味的是,有的規劃標準陽奉陰違。《2019年國家總稽查司第二系列報告》舉列吉隆坡共有15個防洪池,當中6個,轉為房屋發展。前不久吉隆坡市長法倫這才報告,市政局計劃要在泗岩沫徵地準備用作防洪池(On Site Detention)[3]

圖/Thestar
氣候危機逼近凸顯官僚失靈

猶糟的是,中央撥款的項目,和地方協調的結果,也許大相逕庭。星報曾有報道揭露,中央撥款只有40%真正用在處理水務,餘下款項則不翼而飛。時任沙巴副首席部長百林吉丁岸當時透露:「33億令吉的水供工程,系是發自聯邦鄉村及區域發展部,直接批給水務局,從採購而付款,皆由鄉區部及水務局之間直接處理;他的部門並未經手,明細如何確不知情。」

當然,此乃沙巴的經驗,這裡未必如此。然則,追溯對案的陳年舊事,大家必可覺察蹊蹺的端倪,恐怕也存有不少一言難盡的人為因素層遞而生,促成水患的一髮不可收拾。

何況,海水上漲變本加厲。2004 年起,海水水位每年上升接近 10 公分。隨後的研究指出,如果水位持續,到了2050年 至少9個州屬的低窪之地,因此岌岌可危。當中,檳城、雪蘭莪、巴生、馬六甲、峇都巴轄、北根及美里,或為海水逐步淹沒。

不僅如此,縱然海拔介於 1 至 2 公尺的霹靂、吉打與柔佛之海岸,也可能陸續排隊遭殃。峇株巴轄情勢特別危急,2.5 公尺的海水足以把峇都巴轄淹在海裡。感受驚心的風險,自可預見未來的岌岌可危。巴生谷不會例外不能例外,

此言非虛,回顧2025年11月月杪政府發言人兼通訊部長法米的一番話,自可感受了:吉隆坡部分國會議員已將橡皮艇置放警局,方便皇家警察隨時調動,應對突發之水災。換句話說,政府意識,治水沒用,只好仰賴橡皮艇逃生救命。

此時此刻,重讀民主行動黨全國公共投訴局主任兼甲洞區國會議員林立迎2022年四月26日發出的文告,自然可以感受唏噓:四個月內,兩次水災,「沒有最糟糕,只有更糟糕」[4]

耐人尋味的,誠如林立迎指出,防洪用了數十億令吉,河床深了,防洪隧道建了,水災仍然頻繁。新聞會一再發佈,問題一如既往,不得解決。他特此抨擊聯邦直轄區部和環境及水務部辦事不力。

四年過去了,他的提問顯然可以再循環;可是,問了再問,內閣改組了,市長替換了,官員退休了,新官上任了,吉隆坡城市水患的沈痾宿疾,仍是一如既往,甚至每況愈下。

也許,這個問題所流露的只是這個國家行政體系的一種獨特風格。所以,別說我們見怪不怪,部長也處變不驚,唯有成立了一個特別工作小組,全面研究。可是,然後呢?


參考文獻

[1] 請參考https://www.globalforestwatch.org/dashboards/country/MYS/4/

[2] 請參考https://www.orientaldaily.com.my/news/central/2026/05/12/818090

[3] 請參考https://www.nst.com.my/news/nation/2026/04/1424543/dbkl-proposes-water-detention-measures-after-bukit-lanjan-landslide

[4] 請參考https://www.orientaldaily.com.my/news/central/2022/04/26/482611

本文內容係作者個人觀點,不代表當代評論立場。

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