（來源：BERNAMA／The Star）

持平而論，從二〇〇九年起，我國學生的PISA報告中科學和數學表現，雖仍舊低於OECD國家的平均水平，但尚乃逐漸往上提升。惟疫情爆發後，此一上揚的趨勢就中斷。此證示本地教育系統在面對疫情肆虐，顯得一籌莫展，缺乏韌性。另外，我國學生閱讀表現，在疫情前就反覆不定，然而教育部門似乎對此毫無有效的對策。

【文／潘永傑】

二〇二三年十二月，二〇二二年的國際學生評估項目（PISA）成績公佈，我國學生不論在閱讀、科學和數學表現皆較二〇一八年大幅下滑。教育部官員歸咎於新冠肺炎疫情，學校長期關閉，導致學生表現極不理想。然而，民間不少輿論則不以為然，直指此次PISA成績「插水」（情況急轉直下），暴露本地教育系統長期茍且不堪，因循守舊，缺乏調適能力。

針對上述迥異的議論，誰是誰非？抑或公說公有理，婆說婆有理，一個PISA成績，各自表述？若我們不滿足當標題黨，僅從政治人物、網紅、名嘴的角度解讀事情的話，或許可以從二〇二二年的PISA報告著手，看PISA方面是如何解釋相關的測試調查數據，並從中讓吾人找到若干解惑的線索。

在二〇二二年的PISA成績報告書首卷《學習狀態與教育公平》（The State of Learning and Equity in Education）第八章〈從數據到洞察〉（From data to insight）裡，談到二〇二二年的學生表現大幅下滑，直指這是過往罕見的。二〇一八年前，每次「經濟合作暨發展組織」（OECD）國家的數學和閱讀平均成績，分別從未下跌超過約4分和5分，這次趺幅則有近20 分之多。

（來源：Kamarul Ariffin／The Star）

雖然如此，報告中認為疫情可能並非唯一導因。雖然相較二〇一八年，OECD國家的數學和閱讀平均成績分別下降17分和 11分。而且，在81個參與受測的國家和地區中，超過半數國家表現下滑。在數學表現有58個國家和地區，以及閱讀表現則有55個國家和地區，其平均成績皆退步。然而，科學表現則不若前兩者，平均成績僅下掉4分。而且，少過半數國家或地區，則36個受測國家和地區成績下滑，其餘則平均成績表現平穩或上升。

另外，同樣面對疫情，台灣、沙地阿拉伯、多明尼加、汶萊、柬埔寨、巴拉圭、瓜地馬拉等國家，數學表現提升10至16分之間；反之，包括馬來西亞、阿爾巴尼亞、約旦、冰島、撕威等國家，則足足掉了超過30分。在閱讀表現上，汶萊、台灣、日本、卡達、多明尼加、柬埔寨等，相較二〇一八年，分別提升8至21分不等；然而，阿爾巴尼亞、冰島、北馬其頓則劇挫30分以上。在科學表現上，包括多明尼加、台灣、日本、汶萊、柬埔寨等18個國家和地區，成績表現分別改善15至26分不等；相較下，阿爾巴尼亞、北馬其頓、冰島和馬來西亞則退步有多達20分之差。

報告更指出，有些國家閱讀和科學表現，分別在二〇〇九年和二〇一二年之後，就呈下滑的趨勢。所以，漸次滑落早在疫情前就已經發生。包括過去PISA排名第一，教育系統廣為稱頌的芬蘭、冰島、荷蘭等國家，其不論閱讀、數學和科學表現均漸次下滑。

（來源：陳之華／獨立評論@天下）

易言之，二〇二二年的PISA報告認為，這次學生平均成績表現較往年遜色，全球疫情肆虐，學校受影響被迫關閉一段時間，雖然是原因之一，然可能並非唯一的理由。其持的論據有三，首先相較二〇一八年，二〇二二年的PISA報告中OECD國家在數學、閱讀和科學三項測試成績中，三者並非一致地呈現大幅下滑。若疫情是唯一影響學生表現的原因的話，不會僅是數學和閱讀成績呈劇烈跌幅。而科學成績則雖亦下滑，惟跌幅不大，表現尚屬平穩。相反地，三者應同時大幅下滑。其次，疫情全球猖獗，各國教育機構皆受波及衝擊，若疫情是影響學生表現下滑的唯一理由，各國學生的表現會一齊往下掉，不會一些國家大幅下滑，另一些則表現改善或向上爬升。最後，在長期追蹤調查發現，一些國家早在疫情發生前，學生表現已經開始趨下跌趨勢，惟疫情的肆虐，讓下滑的趺幅更驚人。

我們再對照報告書第五章〈二〇一八年和二〇二二 年間表現的變化和教育公平〉（Changes in performance and equity in education between 2018 and 2022）裡，在論及各國表現變化時，報告書指出馬來西亞在疫情爆發前，數學和科學表現呈逐次上揚的趨勢。然而，閱讀表現則起伏不定，甚為反覆。所以，單從PISA學生表現平均成績得分這一點來看，我國學生的科學和數學表現，在疫情肆虐前乃持續穩定上揚。然而，其在疫情爆發後就戛然而止，無以為繼。

值得一說是，有人稱疫情爆發前，我國學生在二〇一八年的PISA 報告中數理表現之所以略有提升，「主要跟廢除英文教數理政策有一定關聯」。筆者以為，此說顯然忽略一項事實，就是我國教育部是在二〇一一年起從小學一年級開始，逐年遞進式地恢復使用馬來文、華文和淡米爾文教數理。因此，首批在廢除英文教數理政策下學習的學生，在二〇一八年時才十四歲，尚未達到PISA規定，受測學生年齡需是十五歲。筆者在此並沒有要證明英文教數理政策，不會影響學生數理學習的意思，僅是要強調實事求是，有一分證據，就一分話。二〇〇九年以後，迄至二〇一八年，我國學生PISA數理表現，平穩中尚有提升，背後原因不能簡單推論為廢除英文教數理政策所致。

（來源：IIEP Learning Portal）

不若於OECD國家，雖二〇二二年的PISA報告中閱讀和數學表現平均成績大幅下滑，科學平均成績則僅微幅往下掉，我國學生在閱讀、數學和科學三者平均成績皆出現劇烈下跌。另外，不同於一些國家，我國學生在數學和科學表現，在疫情前呈持續上揚的趨勢。所以，二〇二二年的PISA報告解讀疫情爆發並非各國學生表現下滑的唯一理由，其第一和第三個論據和我國是有所距離的。反倒是我國學生的閱讀表現，則和第三個論據，若合符節。至於第二個論據，涉及各國教育系統，在面對疫情肆虐的韌性或抗逆能力（resilient）。

持平而論，從二〇〇九年起，我國學生的PISA報告中科學和數學表現，雖仍舊低於OECD國家的平均水平，但尚乃逐漸往上提升。惟疫情爆發後，此一上揚的趨勢就中斷。此證示本地教育系統在面對疫情肆虐，顯得一籌莫展，缺乏韌性。另外，我國學生閱讀表現，在疫情前就反覆不定，然而教育部門似乎對此毫無有效的對策。

附錄

馬來西亞學生PISA閱讀表現（2009－2022）

馬來西亞學生PISA數學表現（2009－2022）

馬來西亞學生PISA科學閱讀表現（2009－2022）

（來源：馬來西亞教育部）

潘永傑	馬來西亞怡保人，中坑一名，美斯球迷，大學在臺北木柵唸哲學系，曾任職於中文媒體，兼職於民辦學院，目前在民間教育機構工作。

本文內容係作者個人觀點，不代表當代評論立場。

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