（來源：MalaysiaGazette／Afiq Razali）
向違紀警員究責、整頓警隊歪風，需要的不是警隊執行或調查單位，而是一個獨立於警隊甚至整個行政機關的「警察投訴與行為不檢獨立委員會」（IPCMC）。這個在希盟政府時期倡議的委員會，除了不得由現任警官或退休警官出任外，委員會也有權對違紀警員展開調查、革除或調職懲處。換言之，警隊的舉動將受制於一個不被警界支配的獨立調查單位，並不存在「警察調查警察」的利益衝突。唯有對警隊進行獨立調查懲處，警隊才有望整頓長期的濫權歪風，還沉冤待雪的扣留所死者公道。
【文／鄭至健】
警局扣留所命案一直是馬來西亞人權紀錄的污點，自1999年起人民之聲（SUARAM）的年度人權報告每年紀錄這些案件，但直到2021年政府並未對此提出具體解決方案，警察濫權羈押導致扣留所死亡這二十一年仍然不斷發生。
2021年3月至5月，格納巴迪（A Ganapathy）、西華巴蘭（S Sivabalan）、蘇仁德蘭（Surendran Shanker）、烏瑪法魯（Umar Faruq Abdullah）分別在扣留身亡，迫使內政部長韓沙再努丁（Hamzah Zainudin，上圖左）承諾調查四人死因，再交由總檢察署定奪是否提出檢控。此外，內政部今年成立了扣留所命案調查組（Unit Siasatan Jenayah Kematian Dalam Tahanan）來徹查警局扣留所命案。這個在武吉阿曼警察總部廉正局（Jabatan Integriti dan Pematuhan Standard）底下的調查單位至今公布的十宗扣留所命案當中，警方只針對一宗在1月16日死於太平警局案採取行動，逮捕兩位警方人員和另兩位扣留者助查。
不過，調查單位並未披露上述十宗命案的死者姓名、扣留期間的身體狀況和驗屍報告等案情。吊詭的是，其發佈的文告只確認巫裔死者，其餘非巫裔甚至非馬來西亞國籍死者的族群身份不詳。由於資訊不足，人權組織無法聯繫這些無名死者的家屬提供法律援助，也無法見諸於媒體更遑論伸冤平反。死者死前的身體狀況是案件重要資訊，當局至今所公布的僅限於死者死前忽然「呼吸困難」或其他症狀，這種解法，再加上缺乏驗屍庭或其他獨立單位的身體報告實在無法取信衆人。
（來源：Malay Mail／BERNAMA）
雖然廉正局總監阿茲里（Azri Ahmad，上圖右）聲稱，成立扣留所命案調查組是為了恢復公衆對警方處理的信心，問題是該組能否透明調查仍是未知數。希盟執政時期的總警長阿都哈密（Abdul Hamid）卸任前曾揭露，廉正局與其他警察勾結，沒有秉公無私調查或處份涉及行為不當的警察。如果連總警長本身都不滿警隊風紀，甚至在媒體面前大力批評，那究竟該由誰來監督執法者呢？再者，扣留所命案調查組是由十二位警方人員和僅僅一位非警方人員組成，就算廉正局秉公執法，在警察調查自己人的情況下難免會形成利益衝突，令調查單位公信力大減。
以今年的太平扣留所命案為例，除了廉正局及其調查單位，我們仍然不曉得兩名警員和另兩位扣留者為何被捕？警方並未說明該兩位警員是否曾對死者施虐致死，又或者是另兩名扣留者對死者使用暴力所致。廉正局既然決心妥善處理扣留所命案，公佈案情之餘，更應該清楚表明四位被告被捕原因，將調查過程和結果昭告天下。如此資訊有限、作風不透明，與其說揪出扣留所命案真兇，予人印象更像是包庇執法不當的警察。
（來源：MalaysiaNow／AP）
國盟政府急欲推動成立「獨立警察行為委員會」（IPCC），這項法案沒有引發警界反彈還獲得一定支持，那是因為該委員會是由現任警官、退休警官組成來調查違紀警員。說穿了IPCC在權力結構和行事上，其實與廉正局無異，現職警察或出自警隊體系者依然受命調查警察的不當行為。
向違紀警員究責、整頓警隊歪風，需要的不是警隊執行或調查單位，而是一個獨立於警隊甚至整個行政機關的「警察投訴與行為不檢獨立委員會」（IPCMC）。這個在希盟政府時期倡議的委員會，除了不得由現任警官或退休警官出任外，委員會也有權對違紀警員展開調查、革除或調職懲處。換言之，警隊的舉動將受制於一個不被警界支配的獨立調查單位，並不存在「警察調查警察」的利益衝突。唯有對警隊進行獨立調查懲處，警隊才有望整頓長期的濫權歪風，還沉冤待雪的扣留所死者公道。
 鄭至健 |
群議社社員，目前為獨立研究員，研究興趣包括政黨政治、政治體系、地方民主和國際政治。 |
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