（來源：New Straits Times／Faiz Anuar）

守住疫情防控的底綫是重獲外資青睞的根本保障。政府應該繼續不遺餘力地推廣疫苗接種，加強監督防疫規範，提高疫情防控的國際合作，爲形成良好營商環境提供最基本的安全保障。新首相上臺和巫統回歸宣告政治亂局暫告一段落。在這一波三折的政治鬧劇中，我們慶幸整個社會仍在有條不紊的運轉，人民依然平靜有序的生活，這彰顯出馬來西亞制度與文化的韌性與活力。

【文／張淼】

一直以來，以技術和管理經驗見長的外資在馬來西亞這片土地上創造諸多「奇蹟」：創造就業、拉動出口、技術溢出、人力資本提升、推動轉型升級……。自上世紀八〇年代以來，包容的馬來西亞張開臂膀歡迎外資，而外資也見證並推動了大馬開放自由經濟的成長與騰飛。

然而，自疫情發生以來，外資面臨著疫情防控、政局動蕩、成本飈升的三重打擊，越來越多的投資者全面收縮戰綫，或乾脆撤出市場。二〇二〇年，馬來西亞吸引外資降至35.3億美元，同比驟跌55%，創下了自次貸危機發生以來的歷史新低。外商投資放緩的背後是投資信心的流失。路透社數據顯示，外資持有馬來西亞約40%的主權債務，面對國家稅收改革停滯不前，各種刺激計劃推高國家債務上限，外國投資者市場情緒受到打擊，出現長時間股匯雙市連跌的尷尬局面。

好在政府不久前與希盟簽署了歷史性的「轉型與政治穩定」備忘錄，邁開了穩定國內政治、推進體制改革的第一步，這也爲重新吸引外資、加快經濟復蘇注入了新動力。然而，外資的回歸不單單是一份MOU能够一蹴而就的，重塑投資信心需要政府在充分瞭解外資關切的基礎上對症下藥。因此，瞭解疫情期間外資面臨的困難與挑戰就顯得尤爲必要。

（來源：The Star／Yap Chee Hong）

擱置分歧冀國家全面復甦

首先，此前的政局動蕩導致行政效率低下，各黨派紛爭日益增强，各部委各自爲政，部門間缺乏協調，政府統一决策的難度激增，總體行政效率低下。這導致外資在地經營的各類行政手續審批紛紛受阻，很多政府項目無法順利獲批。當下，疫情防疫、財政吃緊、政權不穩的三重挑戰仍時刻困擾著新生的政府與首相，三大挑戰所帶來的不確定性依然如烏雲般籠罩著投資者的信心。

其次，生意人最關心的是成本。疫情導致國內整體經濟環境不確定性增强，各類生産成本不斷上漲，導致總體經濟效益普遍下降。此類擔憂對於製造業者來說尤甚：馬來西亞製造業在全球産業鏈嵌入程度較高，疫情造成的産業鏈中斷對外資聚集部門（如製造業等）打擊嚴重，加之馬幣持續貶值，外資企業在馬生産的原材料成本全面上漲。雪上加霜的是，疫情期間外籍工人無法正常赴馬工作，市場上出現勞動力短缺；同時，依照政府防疫規範，定期核酸檢測、宿舍擴容、工時縮短等原因更全面推高了人力使用成本。

再次，外商面臨的不確定性還包括項目延期導致的違約成本上漲。嚴峻的疫情反復拷打著各類業者的耐性與韌性，許多外資企業的本地供應商（尤其是中小企業）不堪重負，提前解約，從而導致整體項目延期投放，産生較大的合同違約成本。法律層面，對於新冠肺炎事項的灾害的類別歸屬尚不清晰，導致一部份索賠及訴訟仍處於爭議階段，加上疫情對司法及行政系統效率的不利影響，很多本地的索賠和訴訟都懸而未决，對疫情下慘淡經營、勉强度日的企業來說，這無疑更是雪上加霜。

除此之外，外商還需面臨潜在項目流失所帶來的機會成本。疫情重挫馬來西亞出口部門，一系列經濟刺激方案連續出臺，導致國家財政壓力激增，很多潜在的政府招標的大型項目處於暫停或取消的狀態，導致外資有意競標項目潜在流失的機會成本增加。同時，疫情導致金融業系統性風險增大，許多銀行業對各類借貸審核力度增强，要求更多的抵押及信用等級，導致一些項目融資難度及門檻加大，項目無法如期進行。

（來源：CNA／Facebook／Anwar Ibrahim）

朝野合作開啟政局新篇章

外資的撤離需政府妥善解决外資此前面臨的各類困境，精准回應外商的主要關切，以切實有效的政策措施堵住這其中的痛點與難點。首先，爲外商提供一個穩定的預期是重塑市場樂觀情緒的第一步，剛剛簽署的《政治轉型與穩定諒解備忘錄》（Memorandum of Understanding on Transformation and Political Stability）不失爲一個良好開端。在政治轉型尚未完成、政黨博弈尚未落定之時，朝野兩黨能够暫且放下政治分歧、個人恩怨與成見，在恢復經濟與民生的重大問題上加强共識，建立基本信任，凝聚社會共識，你可以說這是此前權力鬥爭無果的一時之策，亦可以當它是國家元首授意下朝野妥協的結果，但這份協議畢竟爲經濟元氣恢復贏得了一年多的時間，也給外商描繪出了一個短期的穩定前景。這在經歷了「三年內三任首相」的戲劇性動蕩之後，對恢復國內生産、重塑投資信心、維護制度尊嚴都具有特殊意義。

其次，穩就業、促內需是目前跨黨派、全社會的首要任務，對外關係亦應全面服務這個主題。在國際地緣政治風雲變化的大背景下，政府應加强東盟「中心性」的戰略定力，繼續深化同主要夥伴國在經貿領域的務實合作，以經濟合作的「不變」應對疫情的「萬變」。政府應當搶抓疫情促使全球産業鏈加速整合的機遇，增長板，補短板，借「大破」之勢行「大立」之舉，向市場適當注入流動性，鼓勵並引導外資流向數字經濟、高端製造、綠色經濟等領域，在創造新就業、打造新業態的同時，順勢實現産業的轉型升級。

最後，守住疫情防控的底綫是重獲外資青睞的根本保障。爲此，政府應該繼續不遺餘力地推廣疫苗接種，加強監督防疫規範，提高疫情防控的國際合作，爲形成良好營商環境提供最基本的安全保障。

新首相上臺和巫統回歸宣告政治亂局暫告一段落。在這一波三折的政治鬧劇中，我們慶幸整個社會仍在有條不紊的運轉，人民依然平靜有序的生活，這彰顯出馬來西亞制度與文化的韌性與活力。希望這場疫情過後，外資可以平安歸來，再塑這個國家的興盛與繁榮。

張淼	中國廈門大學南洋研究院副教授。

本文內容係作者個人觀點，不代表當代評論立場。