Categories 政治教育最新文章

宋明家/十八歲投票權的「成熟」指標

(來源:Malaysia Gazette/Syafiq Ambak

以心智成熟度來論十八歲投票權,風馬牛不相及。民主政治的其中特徵,就是盡其所能還權於民,讓人民享有投票權和參政權。若心智不成熟就不該享有投票權,那國內一大半合格選民肯定不符合這個條件;同理,政治不成熟也不該與此議題扯上關係。這些論調,真的不該與降低投票年齡議題繼續糾纏不清,而應讓屬於法定年齡的十八歲青年人,同樣享有政治參與權利。


【文/宋明家】

該不該賦予十八歲青年投票權,大多數人都聚焦在錯誤的焦點:心智成熟度。

包括執政的國盟政府,也以「十八歲不夠成熟」藉口,推遲將投票年齡降至十八歲。幾乎上自朝堂、下至民間的喧鬧,都批評政府這種「不成熟」的立場,都在嘲笑政客這種低級的看法,甚至諷刺「說十六歲可以結婚生孩子卻認為十八歲不夠成熟」的高官的自相矛盾。

但那些反駁政客謬論者的理由(既然可以結婚生孩子為什麼不能投票)也不夠科學:生育是「形而下」(胯下)的東西,心智是「形而上」(頸上)的東西,兩者風馬牛不相及。

以心智成熟度來論十八歲投票權,一樣風馬牛不相及。

民主政治的其中一個特徵,是盡其所能「還權於民」,儘量掃除妨礙這個目標的種種限制,讓人民享有投票權和參政權,這些限制包括性別、膚色、宗教、年齡,也就是說只要是公民,無論任何性別、膚色、宗教或法定年齡,都有權利參政和投票。

十八歲無權參與決定國家未來?

一談到年齡,通常年長的會笑年幼者幼稚、不夠成熟,尤其是那些還沒有經過社會洗禮、只會讀書考試的青年。若假設心智成熟度真的與投票權有關聯,因為「十八歲還很幼稚」,所以會造成政治不穩定、危害國家未來,依照這個邏輯來梳理思路,我們真的應該反對讓十八歲投票。

很多年輕人可能不滿,普遍認為新世代懂得使用資訊科技,得以汲取更多資訊掌握局勢、分辨好壞,十八歲投票也能推動青年的公共及政治參與,二十一歲以上的成人也不見得比較成熟。但單純從心智成熟角度來看,國內大多數十八歲青年人只是半生不熟的雞蛋,連蛋黃都還未穩固定型,心態還可能隨時流動,思辨能力、批判思考還未成形。

(來源:The Star

個人認為一個心智成熟的成年人,必須至少具備「成長心態」和「分析智力」兩個素質;而這者恰好是「國際學生能力評量計畫」(Programme for International Student Assessment,PISA)和「經濟合作暨發展組織」(Organization for Economic Cooperation and Development,OECD)近年發表的相關報告,所做的測試和使用的資料。

且看馬來西亞年輕學子在這兩個成熟指標的表現:

一、成長心態:2018年PISA報告提到,6,111位受測試者當中,只有41%的十五歲馬來西亞學生具備成長心態(growth mindset;認為才智和能力能通過努力提升)。在其他十八歲就能投票的「完全或部分民主」國家,成績都比馬來西亞好得太多;如丹麥、德國、奧地利、冰島、愛爾蘭、英國、拉脫維亞、立陶宛共和國、美國、加拿大、芬蘭、日本、紐西蘭、澳洲、新加坡、臺灣,都是得分60%以上,後兩者和馬來西亞一樣是十八歲還不能投票的國家;至於分數較接近馬來西亞的中國(北京、上海、江蘇、浙江)、越南、香港和泰國,都實行了十八歲投票制。

這些59%擁有「定型心態」(fixed mindset;無論怎麼努力都無法提升聰明才智)的本國,不具備積極求進步的成長思維、畏懼改進的新生代,在現有國家教育制度下,不太可能在短短3年內達到十八歲後,完全轉換為「成長心態」。

(來源:The Star/Izzrafiq Alias

二、分析能力:根據2018年PISA報告,只有少於0.6%的馬來西亞受PISA參與者,具備最高級別的第5或6級閱讀能力(能理解長篇文章、消化抽象概念、處理非主流觀念、分辨意見和事實的差別、明白暗喻內容),亦即基本的理解分析能力。接近一半(46%)的受測試者只達級別1或最低層次的0級別,這些學子想在三年內在十八歲之前達到第5至6級,實屬高難度任務。

在OECD發達國家裡,平均有9%學子屬於第5或6級別;在新加坡和中國(北京、上海、江蘇、浙江),分數都至少有20%;香港、韓國、澳洲、臺灣和日本也是10%以上。

既然PISA和OECD報告都指出馬來西亞十五歲學子並不成熟,我們也知道十五歲至十八歲之間的青少年,大多數都還在高中或大學前教育階段,接觸社會、磨練心智的機會也不多,也就缺少提升心智成熟的歷練,那憑什麼要求國家——像那些擁有更好心智慧力水準的國家,賦予同樣的十八歲(甚至十六歲)投票權和參政權?

公民投票權利無關心智成熟度

那好吧,那些三、四十乃至八十歲年齡層的心智慧力,應該比十八歲好太多吧?

(來源:The Straits Times/Malaysia Immigration New Update/Facebook

但很明顯的是,國內許多二十一歲以上的民眾不完全具備以上提及的心態和智力標準。翻閱社會新聞,那些網路詐騙的受害人,不都是二十一歲以上的成年人嗎?別忘了馬來西亞網路詐騙案東南亞連年排名第一(引自2019年3月20日、20十八年12月10日、2016年3月11日的媒體報導);那些絕大多數殺人、強姦、打人、吸毒、欺詐、失信的罪犯,不都是法定二十一歲以上的成年人嗎?還有別忘記國內媒體時常報導的「心智不成熟」的拿督和其他受賜封者。

若心智不成熟就不該享有投票權,那國內一大半合格選民肯定不符合這個條件;同理,政治不成熟也不該與此議題扯上關係。

這些十八歲不成熟的論調,真的不該與降低投票年齡議題繼續糾纏不清,而應回歸民主政治的「還權於民」,讓屬於法定年齡的十八歲青年人,同樣享有政治參與權利。

本文內容係作者個人觀點,不代表當代評論立場。

回應