（來源：Lim Huey Teng／Malaysiakini）

就大馬當下的語境而言，政治教育最急切達成的目標是保障人民權利、達成政治安定和國家經濟繁榮。這也是升斗小民的普遍願望。保障人的基本權利的意識可通過政治教育進行疏導，譬如培養對食水和食物安全、生活與居住條件的保障以及受教育權意識。除了部分受宗教影響的死硬支持者，仍有不少（公民）政治意識薄弱的中間群體。這是可以傳播與培養政治教育的對象。

【文／莊華興】

馬來西亞教育問題錯綜複雜，它始終與政治糾纏不清。教育政策一直成為本國各界爭論的課題。大至教育源流的單元抑或多元，小至國立高等教育與大學預科招生該依據種族固打還是績效制。這些都是伴隨舊政治而來的老問題，目前新政府再度上臺，執政者的願景充分投射在「昌明大馬」治國口號中，希翼社會各階層各世代在思想、精神文化與物質上皆進步的馬來西亞。執政者有此大願，比很多國內外領導人提出的口號都務實、穩當、可期。

面對日新月異的社會與生活環境，知識量迅猛增長亦快速被淘汰。人們認識世界的方法不斷改變，教育思想尤其需要更新換代，以適應新時代的挑戰。唯一能促成思想改變或朝向進步方向發展的，是頂層政治思想。在馬來西亞，政治主導老百姓的日常生活，也是最直接影響群眾思想的媒介。然而，政治人物一旦上台，往往只在乎個人的政治利益，透過製造群眾之間的矛盾，以撈取政治資本。透過政治或公共界面扮演教育群眾的任務並沒善加利用。此觀點與專制體制的政治宣傳無關。

在多元民族與文化的馬來西亞，教育部施行分治多過融合。譬如大學招生種族固打、國立大學師資種族背景不平衡、寄宿學校種族比例嚴重失衡，以及教育課程的單一化與族群化。這完全取決於族群政治的操作，教育被族群之間的折衝樽俎取代。馬來西亞人經歷長期的單一聯盟統治，已養成某種思維定式，改革未啟動便被攔下。教育政策的改革，很容易讓人聯想到憲法被修改、馬來人的權益被動搖，因而引起社會不安，改革也就不了了之。

（來源：BERNAMA／FMT）

檢討教育固打的惶恐

最近發生的事例多少可揭示上述心理。二〇二三年八月初，安華（Anwar Ibrahim）在檳城大學預科班學院向學生演講時，有一印裔女學生提出檢討招生固打制問題，引起安華過激的回應，顯示出傲慢的態度。他以一貫的說法，即扶助貧窮者、匱乏與弱小者為由答覆該女孩。他事後在八打靈再也的競選群眾大會上重申固打制不會被取消。安華不啻一次強調不能廢除本地大學固打制，否則，希盟和巫統將在來屆大選輸掉所有的議席。在他看來，大學招生固打制涉及現實政治（Realpolitik）問題，是不可違抗的定律。實際情況是否如此？抑或它只是執政者維護某些群體的托詞？國陣當政的年代，領袖以同樣理由推行新經濟政策，馬來人貧窮率改善了多少？根據經濟部長拉菲茲（Rafizi Ramli）二〇二三年三月初透露，在華土印三大種族之中，土著的貧窮率依然最高，達7.2%，可以肯定的是其中很大部分是原住民和東馬非馬來土著的佔比。若從馬來中產階級的發展來看，從一九七〇年代至上世紀末，它不斷在膨脹之中。我們不禁要問，固打制究竟對哪一個社會階層受益最大？固打制與扶弱政策對改善結構性問題是否有效？最終歸結到一個根本性問題：執政者是否有政治意願與決心處理這項問題？

官辦教育模式一直以來受人詬病。在馬來社會，不認同主流國民教育系統者不斷在增加。大馬伊斯蘭復興運動於上世紀七〇年代開始以來，穆斯林非政府組織創辦的宗教學校如雨後春筍，在傳統的伊斯蘭學校制度（institusi pondok），衍生了強調背誦古蘭經的基礎學習中心（institusi tahfiz）。按照二〇一七年十月二十一日統計，全國有571所註冊的古蘭經背誦中心／學校，二〇二三年三月十一日，註冊的中心達1199所，同年七月十四日，數量增至1332所，仍有一些中心未向當局註冊。約言之，傳統伊斯蘭宗教學校與背誦古蘭經學習中心的增長，與華文小學與獨中的創辦宗旨頗為相似。前者以宗教作為鞏固民族認同意識，卻有意無意被轉化為政治籌碼；後者則以護根、培養文化認同為宗旨，卻成為有心人操弄的課題。

為此，團結論者會認為國民教育體制應成為家長們的首選。然而，國中生上了大學，仍面對招生固打的篩選，說明問題非關學術。在決策者眼中，公平是一顆氣球，可吹大、縮小。

（來源：BERNAMA／Sinar Harian）

政治平台與政治教育

安華一口拒絕檢討教育固打，顯示他仍泥守在舊思維的窠臼中。作為政治改革的倡導者，他並沒以新手法回應上述問題的心理準備，易言之，他並非善用政治平台做鋪墊與事前的疏導工作，反而擺出一副訓導的架勢與口氣，故此，難免引起人們對其改革誠意的猜疑。

政治平台是傳播觀念的最好管道。在訊息戰扮演愈來愈重要角色的當代社會，資訊的傳播可以豐富甚至改變人們固有的觀念。當下眼見的是，每逢議會選舉的群眾演說，政治人物訴諸的方法除了討好選民，就是抹黑敵對陣營甚至誹謗，鮮少論事與論政。死敵政黨的政治演說更是開炮連連，鬥得不亦樂乎。選民也樂於聆賞難得五年一見的競選秀。這樣的場合成為選民茶餘飯後的娛樂以及褒貶人物的談資，多過喚醒選民對政策的思考。

競選期間的演說是教育選民最好的時機，除了揭發舞弊與抨擊某些政治人物的行為，針對政治服務的關鍵對象——選民的政治教育做得仍然非常有限，這也導致馬來西亞的民主進程踟躕不前或進一步退兩步。暫時撇開課本中（公民）政治教育，筆者欲就課堂以外的政治教育抒發個人淺見，即群眾政治教育。

所謂政治教育（political education），指狹義的公民教育，即偏向政治學的公民教育。韓國學者李奎浩提出三個重點：一、政治教育是確立國家政治方向的理論與知識教育；二、政治教育是社會化教育；三、政治教育是一種技術行動訓練，可克服社會國家糾紛。美國古德曼（Amy Gutmann）對政治教育的界定也表達相似的觀點：培養參與一個在民主社會裡所需的知識、德行和技能之公民。

由此可見，政治教育除了技術性的一面，也培養理性自主判斷精神、培養個人修養、維持公共秩序、尊重他人的態度，即正確的政治態度涵養。

一個人的政治態度、政治信念與價值觀是後天的養成，學習的過程就叫政治社會化。在當下的政治生活中，人們的政治認知與態度很大程度是由大眾媒體形塑的，除了印刷媒體，網絡媒體如視頻網站、臉書、IG、TikTok成為後新冠時代被廣泛運用的媒介，從最近兩次選舉，顯見國盟獲益更大。這不僅在選舉期間的政治演講秀，選前選後的政治操作／炒作更值得關注。

在施政層面，相關的部門如通訊及數碼部發出禁制令（如禁止觸犯3R課題）多過正面資訊的傳播，如教育部最近推介的「伊瑪目納瓦維四十聖訓」（Imam Al-Nawawi’s 40 Hadith）鑒賞單元。這邊廂禁止談族群、宗教與皇室問題，另一邊則在多元的國民教育體制中訴諸單邊教育。這是只許官州放火的變調。雖然教育部的出發點是良善、積極的，旨在「培養禮貌、愛心的價值觀並加強對伊斯蘭宗教的理解。」，但在現實政治操作下，最終的結果往往不是由內容的好壞優劣來決定，而是人與環境，這些都是不穩定的因素，建國後的歷史可資印證。

（來源：pixabay／訪問）

小結

就大馬當下的語境而言，政治教育最急切達成的目標是保障人民權利、達成政治安定和國家經濟繁榮。這也是升斗小民的普遍願望。保障人的基本權利的意識可通過政治教育進行疏導，譬如培養對食水和食物安全、生活與居住條件的保障以及受教育權意識。除了部分受宗教影響的死硬支持者（馬來語稱penyokong tegar），仍有不少（公民）政治意識薄弱的中間群體。這是可以傳播與培養政治教育的對象。

莊華興	馬來亞大學中文系博士，獨立研究員。研究專項：馬華文學與文教、華馬比較文學、翻譯研究。

本文內容係作者個人觀點，不代表當代評論立場。

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