（來源：The Leaders Online）
1990年馬來西亞公職共有773,997人，2000年激增至894,788人，2019年3月已累計171,532人的千軍萬馬。二十九年裡國庫吸納了936,535人，相等於每年32,300人，或每天接近100人。運轉這部國家機器，自然非同小可，每年至少需要投入800億令吉。換句話說，每天開銷，接近兩億！國力拮据，財務捉襟見肘，不僅是出自公務員的臃腫繁殖，也在於薪金逐年改善。但算計選票得失，顧慮政權存亡，不論國陣、國盟還是希盟政府始終是遲疑的。
【文／楊善勇】
所有的幾何增長，處處流露驚悚。人口和債務如此，公務員的總額，亦不例外。1990年，公職共有773,997人；十年之後，2000年激增至894,788人。到了2007年，體系裡已有 120萬人。
時光荏苒，倏忽N年，截至2013年10月，時任首相署部長沙希旦（Shahidan Kassim）透露，如果未算計警察與軍人，國內公僕當時多達113萬人。截至2019年3月，累計171,532人的千軍萬馬。
何解？一、人口倍增，公務員隨之增長。二、冗員膨脹，一日千里。僅僅首相署名下，設有機構（agency）、法定機構（Statutory Bodies）、公司法令註冊的單位、委員會（Commissions）以及名目不一的部門機構 （Department And Agency） ！
2011年時任首相署部長納茲里（Nazri Abdul Aziz）書面回答議員的國會提問時，報告首相署裡裡外外的公務員，已從2003年的21,045人，增至2010年的43,544人。速度之極，思之自明，殆無疑議。
（來源：The Sun daily）
每日新增近百公務員
層層叠叠，結果二十九年裡國庫吸納了936,535人。相等於每年32,300人，或每天接近100人。人數的龐大，比例之偏高，一目了然。那麽，運轉這部國家機器，自然非同小可，每年至少需要投入800億令吉。換句話說，每天開銷，接近兩億！
回溯歷史記錄，猶能覺察非常恐怖：2009年，國庫為此支出380億令吉，2010年估計增至420億左右。《2014/15經濟報告》表6.3所列，顯示薪酬佔了接近年度開銷的三成之多。
2011年至2015年的支出，分別是為501億（27.5%）、600億（29.2%）、610億（28.9%）、653億（29.6%）。2015年，則是656億（29.4%）。據此推算，可見僅僅歷經三十年的周期，供養公務員所需，經已遽然翻了一倍！
2022年財政預算所示也是這麽一回事：3,111億中的75%預期用作運作行政體系，至少1,154億用作相信涵蓋薪金的常年支出，比例約有四成。相對之下，發展國家的全年總額僅有776億（或25%）。
之所以這樣，不僅是出自公務員的臃腫繁殖，也在於薪金逐年改善。舉例言之，多年以前，第48級公務員頂薪，位在6,439令吉，然後提高至8,840令吉；時至今日，已有11,640令吉。
這一大筆800億，可還沒有算計各個州屬以及地方政府聘請的職工。800億想必也未涵蓋聯邦機制下合約和短期的員工。而且，800億也沒有預算一匹布長的福利：加薪、超時、津貼、出差、會議、培訓、假期、病假、醫藥、福利。
（來源：New Straits Times／BERNAMA）
任誰上臺都束手無策
不但如此，算計選票得失，顧慮政權存亡，不論國陣、國盟還是希盟政府始終是遲疑的。每逢佳節，還要一如既往地額外支付N月花紅。一旦總計這些，縱然沒有超越千億，大概也不遠了。
等到離職，養老機制層遞累積，越是不可思議。身在國會，回答升旗山區國會議員黃漢偉提問，首相依斯邁沙比里（Ismail Sabri Yaakob）透露，過去十一年來政府支付退休金，已從2010年的98億8,000萬令吉，增至2020年的263億8,000萬令吉。
琢磨首相的解釋，國庫所計算的，恐怕還沒有算計老邁之年，連同伴侶的求醫最終所需。如是總結，到2030年時，政府爲此給付的開銷所需，必然遠逾眼下466億令吉之上了。
深究統計，恐懼猶甚：退休金自2010年的不及百億，翻倍届臨2016年203億，只用上短短六年。據此速度，開銷每十二年隨之倍增：2028年，418億；2040年，837億；2052年，1,673億。
再往前推，2063年，累積3,158億，幾乎相等於全國年度財政預算。2067年，3,979億，那是「第十二大馬計劃」（The 12th Malaysia Plan, 2021-2025）帳目總額。2075年，6,315億。2083年，兆數以計：10,023億。2095年，20,041億。2100年，26,749億。
（國庫拮据令財政窘迫
未來是否如此，暫且不論。但國力拮据，財務捉襟見肘，由此可見。一旦加上在任的職工之需，所剩可以轉給發展的，還有多少，思之自明。那麽，政府要如何精明理財，才能順心走出這一條滿目瘡痍的隧道？
鏡頭另一邊，是另一番一言難盡的有礙觀瞻：46%年届55歲以下的580萬名公積金局（KWSP）會員，帳戶存款少於10,000令吉。60萬會員所存甚至少於1,000令吉。到了退休，他們怎麽從容應對餘生，靜養天年？僅此一問，當可發現，生活滿途，儘是針扎，人人都在逆流掙扎求存。
疫情肆虐，病毒逞凶，經濟頓挫。收益銳减，寅吃卯糧；空針接種，這裡那裡。怎麽辦呢？財政部長東姑扎夫魯（Tengku Zafrul Aziz）坦言，除了提高法定債務上限，唯有增加稅收。聽到這裡，精明的商家想必都要日夜默念大悲咒了。
唯馬哈迪十年前在回憶錄《醫生當家》（A Doctor In The House）仍沾沾自喜地說，我國體制將退休金範疇延至妻兒，直到某個年齡；這是因爲我們想要照顧爲民服務、鞠躬盡瘁的忠貞之士。讀到這裡，國人除了神傷，還能怎樣？
 楊善勇 |
時評人，著有《美麗的謊言》（麻坡：朋友出版社，1985）、《餵，腦袋該洗了》（吉隆坡：大將，2001）、《有點異見》（吉隆坡：燧人氏，2003）、《MH370X檔案》（吉隆坡：大將，2014）、《黨領導不想提的50道問題》（吉隆坡：大將，2015）、《老馬紅燒一個馬來西亞：馬哈迪醫生秘藏42道政治食譜》（吉隆坡：大將，2016）、《馬來西亞經濟慘後憂鬱症》（吉隆坡：大將，2017）等。 |
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