（來源：The Vibes）

馬來西亞並非嚴缺較高工資的職業，而是年輕人的擇業觀念不同。目前就業人口當中，大約有60%具備中等技能，約27%是高技能者，12%為低技能工。只有提高高技能工的佔比，才有可能提高工資水平。要提高這個佔比，則需從教育與培訓著手。這是治本之道，否則目前的低薪化趨勢，將難有真正改善。因為會有更多人進入服務業，從而加劇服務業的人力供應、拉底薪資。

【文／孫和聲】

根據高教部2020年對71,108名新畢業生所作的調查，其中15,857人（22.3%）的起薪介於1,001-1,500令吉。高教部歸因於疫情導致此低薪現象。

這項因素固然有一面之理，但並不全面。其實大專生低薪現象早已存在多年，在2010年的調查已有超過10%新畢業生的起薪介於1,001-1,500令吉。更令人憂慮的是，根據馬來西亞雇主聯合會（Malaysian Employers Federation, MEF）的調查，近年來畢業生的起薪不升反降，甚至低於2010年。例如在2010年，全國平均新畢業生的起薪是1,458令吉，但2018年卻是1,376令吉；碩士畢業生在2010年是2,923令吉，到了2018年卻是2,707令吉。

近年來物價平均上漲不少，職場起薪卻不斷下跌，確實為弔詭的反常現象，有待進一步解讀。

宏觀地看，從1987-1997年，馬來西亞每年平均經濟增長率高達9%，名列全球前十名。不過，1997-1998年金融貨幣危機後，年增長率劇跌至大約4.5%，全球排名落到四十幾名。許多新興經濟體，包括東盟的緬甸、越南、柬埔寨、菲律賓、印尼的平均經濟成長率皆超越馬來西亞。馬來西亞在經濟成長面，儼然已是失聲的老虎。步入廿一世紀，大專畢業生都不容易找到體面的就業，以致政府得硬著頭皮吸納他們，以免他們成為造反青年。從歷史來看，大量高教失業生的國家，通常都是政治動盪頻繁的，阿拉伯之春即為一例。也因此，政府不得不擴大聘請失業生，由政府出資再培訓或要求私人界聘請他們一兩年（薪資由政府支付）。這類淡化失業率的做法已實施多年，始終治標不治本。

（來源：StudyMasters）

市場所需人才長期錯置

那什麼是根本原因？首先，馬哈迪在上世紀九〇年代推出「二〇二〇先進國宏願」後，馬來西亞大力擴展教育，重量不重質的擴大招生，以致這十多年來，每年平均有大約一百萬名在籍學生（公立與私立大專約各佔一半）。其次，是馬來西亞教育與經濟發展所需人才脫節，出現長期錯置現象——市場上嚴重缺乏的人才，大專生又不易找到體面的就業機會。這已是個老問題，可是依舊未能緩和。其三，是國人選擇就業的觀念問題，受過高等教育卻又用非所學的年輕人，多傾向於選擇光鮮亮麗與輕鬆的工作，對那些粗重、髒亂、危險的3D（difficult、dirty、dangerous）工作避之唯恐不及，使到許多行業不但缺乏實用人才，連一般的3D工作也難以找人。換句話說，就是有工沒人做。其四，馬來西亞教育制度本身也有問題。作為發展中國家，理應多注重技術與職業教育，我國卻效法英國落實廣泛的通才教育，而非技職教育，導致產業無法升級。

從歷史來看，後進國家如德國日本都為了要迎頭趕上先起步的英法等國，因此偏重技職教育，也在大專教育上偏重應用型學科如工程學，而非純科學或純理科。換句話說，其教育重點是培養實用的工程師而非科學家，偏重實用科目而非廣泛的通才教育。也因如此，日本、德國很快便趕上超越英國。臺灣和韓國也是實施德國路線，在1950-1980年代，臺灣的高中生多進入技職學校，而非一般的學術性普遍中學，反而馬來西亞則走英國路線，著重培養官員或教師等公務隊伍。

早在1970年代，英國經濟已遭日德等國超越，尤其是製造業方面，馬來西亞不幸重蹈英國覆轍，令產業無法升級，從而在1992年起便落入中等收入陷阱（middle income trap）。1987-1997這十年期間，馬來西亞經濟能起飛，靠的就是運氣而非實才實學。1980年代，日本、臺灣產業升級換代，加上幣值節節攀升，不得不把勞動力密集的產業向外移出，馬來西亞才得以在1980年代有機會大量招商引資。惟進入1990年代中期，東歐、印度、越南等國也紛紛大搞招商，分散了馬來西亞的吸引力。1997-98年後，更有許多外資撤出我國，以致投資與出口大幅下降。

申言之，馬來西亞是靠外資，而非內資推動投資與出口，日本、臺灣、韓國則是靠內資而非外資推動出口，而且是走低端升級至中高端的製造業成功升級，馬來西亞則一貫靠低端而非高端的製造業來推動投資出口。這決定了馬來西亞是靠低工資競爭力來發展。既然是低工資，當然難以升級。

（來源：FMT／Reuters）

青年擇業心態亟需改變

由於中高端製造業有待加強，馬來西亞製造業也出現了過早脫工業化的趨勢，結果在2019年的各行業結構中，服務業佔了57%，製造業只佔22%，其餘則為礦業與農業各佔7%，建築業近5%。這反映在就業形態的結果是，從事服務業這佔了63%，製造業17%，農業與建築業各佔約10%。換言之，多數人從事服務業如零售、餐飲、美容、修車、旅遊等相關行業。這些行業基本上是人力密集的，難以高度自動化，因此人事成本高。除了一些專業如律師、會計師等行業外，大多數服務業需要的人力相當多，許多年輕人選擇服務業而無意進入製造業、農業或建築業，這也一定程度上決定了服務業薪資不易大幅上升。其實、粗重、髒亂、危險的工作，薪資頗為可觀。只要不改變擇業心態，低薪現象將難以大幅改善。

說起來，馬來西亞並非嚴缺較高工資的職業，而是年輕人的擇業觀念不同。更重要的是，目前就業人口當中，大約有60%具備中等技能，約27%是高技能者，12%為低技能工。根據統計局的數據，平均而言，高技能工人的月均收入3,908令吉，中等技能為1,716令吉，低技能則是1,206令吉。只有提高高技能工的佔比，才有可能提高工資水平。不過，要提高這個佔比，則需從教育與培訓著手。這是治本之道，否則目前的低薪化趨勢，將難有真正改善。因為會有更多人進入服務業，從而加劇服務業的人力供應、拉底薪資。

從國際比較來看，在地化與全球化也有兩極化的趨勢，亦即受到行業薪資上升的一般產業與行業，薪資將出現逐底競爭（race to the bottom）現象。如果一個國家的人民只是從事一般行業，其薪資將難以大幅上升。若政府用強制方法提高工資，卻又無法相應提高生產力，如此勢必加劇通貨膨脹，是工資與物價形成互相推動的成本推動型通膨（cost-push inflation）。要提高競爭力，則涉及人力培訓與自動化，只是服務業大多數不易自動化。

總而言之，治本之道唯有產業升級，而這又涉及實用教育與培訓，如德國、瑞士便有大約70-75%高中生進入實用實學的技職學校。多數技職領域是不需要無一技之長的大專生的。

孫和聲	民間學者。生於霹靂州江沙，長於和豐，1976 年負笈臺灣，就讀政治大學國際貿易學系。1984 年赴日本游學，學習日語及嘗試瞭解日本經濟富强之道。著有《尷尬的大馬經濟》、《解讀馬來西亞國情》、《解讀馬來西亞經濟》、《為馬來西亞把脈》等。

本文內容係作者個人觀點，不代表當代評論立場。

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