在多元教育結構得到認可、華文獨中價值日益彰顯的今天,決策者與教育推動者尤須把握方向、凝聚共識,始終以獨中的長遠發展與整體華文教育的生態繁榮為依歸。任何基於短期或個人利益的選擇,都可能削弱這一來之不易的教育傳統,錯失深化制度貢獻的歷史契機。因此,當前工作的重點,應始終圍繞如何持續優化獨中的教學質量、健全其治理體制、革新學習評量方式等實質議題展開。唯有堅守教育初心、聚焦體系完善,華文獨中才能在馬來西亞多元社會中持續發揮其不可替代的育人功能與社會價值。
文/黃先炳
從國際教育史視野審視現代學校制度的形成與發展,可見18至19世紀持續發揮社會功能的教育體系,並非建立在單一、集中或同質的制度設計之上,而普遍呈現出起源多元、扎根社區的特徵。學校最初並非作為國家治理工具出現,而是由宗教團體、商人行會、語言社群、地方精英和慈善組織等社會力量,在回應各自實際需求的過程中逐漸興辦。中央政府對教育的系統性介入,實為後續制度演進的結果。
在此歷史語境下,「以包容性為設計原則」(inclusive by design)並不等同於教育制度的同質化。18至19世紀的教育包容性,並非要求所有學習者遵循統一課程、參加相同考試或以單一教學語言學習,而是通過多種教育路徑的並存來實現——允許不同社群自主辦學、維持各自的課程體系,發展契合其具體社會現實的教育形態,而非屈從於某種抽象的制度理想。
歷史為這種多元並存的教育格局提供了豐富例證。以英國為例,當時並不存在統一的「英格蘭教育體系」(English education system):文法學校側重古典與精英教育,慈善學校面向貧困階層,異議學院(dissenting academies)服務於非國教群體(non-Anglican communities),學徒制則支撐手工業與技術行業的發展。正是這種制度多樣性賦能英國推進工業化,並在教育未統一的條件下完成社會轉型。
這一時期教育機構得以存續的關鍵,在於其扎根社區而非依附行政體系。在強勢的中樞教育行政機關形成之前,學校往往圍繞一系列現實問題展開教育實踐:學習者是誰?他們使用什麼語言?社區需要培養怎樣的成員?正是這些問題,塑造了各地的教育供給模式。猶太社群設立自己的學校,天主教與新教發展出不同教育機構,美國移民群體創辦族裔傳承學校,東南亞華人社群也建立了以華文為教學媒介的學校體系。
這些機構的延續並非依靠行政命令或制度強制,而是因為它們贏得了家長信任、社區支持,並能培養出具有社會經濟價值的畢業生。其主要責任對象是社會本身,而非行政體系,這也彰顯了一種歷史悠久的教育模式:教育機構的合法性,源於其社會相關性及持續貢獻。

社區辦學模式的本土延伸
從這一世界範圍的教育傳統來看,馬來西亞華文獨立中學並非特例,而是社區辦學模式在本土語境中的自然延伸。自殖民時期起,華文學校便開始運作;國家獨立後,政府尊重歷史,允許華校繼續存在。其後部分華文中學接受改制,但仍保留了數十所獨立中學,堅持華文授課、自聘教職員、自主課程與測評。經過數十年發展,獨中已形成相對穩定成熟的教育體系。這一體系並非抽象理念的產物,而是在長期實踐中,培養出一代代在國家經濟、社會與專業領域積極貢獻力量的人才。
因此,華文獨中的存在價值並不僅限於語言教育與文化傳承,更體現在其作為一種與國家教育體系互補的教育生態,為社會提供多元學習路徑與發展選擇。其課程結構、教學導向與評價方式,體現了教育多樣性在制度層面的具體實踐,也使學生在多語能力、跨文化理解及國際學術銜接方面積累顯著優勢。
多元體制展現制度自信
國際比較研究亦表明,能夠容納多元教育路徑的國家,往往在創新能力與社會適應力上更具彈性。反之,過度追求單一化的教育體系,雖可能便於行政管理,卻易削弱教育回應社會差異與多元需求的能力。教育制度的長期成效,不取決於形式上的統一程度,而在於能否在共同公共價值的框架下,保持必要的制度彈性與發展空間。
多元教育結構並不會削弱國家凝聚力,反而反映了一種制度自信——相信社會能夠在共享的公民基礎與國家認同之上,包容不同的教育傳統與實踐形式。尊重國家教育體系,與承認其他教育機構的歷史貢獻及其持續功能,二者並非對立,而是可以相輔相成、共同促進。

確立有機地位,回歸教育本質
基於上述歷史與制度視角,華文獨中及其統一考試制度,應被理解為馬來西亞多元教育結構的有機組成部分。這一結構並非臨時或偶然形成,而是在特定歷史條件下逐步發展,並通過長期實踐與社會貢獻獲得廣泛認可。教育體系的健全,不在於是否只保留單一途徑,而在於能否讓多種路徑在共同的國家框架下各展所長、各盡其責。
值得注意的是,以上論述不僅是對歷或對現狀的描述,更應轉化為面向未來的建設性思考。在多元教育結構得到認可、華文獨中價值日益彰顯的今天,決策者與教育推動者尤須把握方向、凝聚共識,始終以獨中的長遠發展與整體華文教育的生態繁榮為依歸。任何基於短期或個人利益的選擇,都可能削弱這一來之不易的教育傳統,錯失深化制度貢獻的歷史契機。
因此,當前工作的重點,應始終圍繞如何持續優化獨中的教學質量、健全其治理體制、革新學習評量方式等實質議題展開。唯有堅守教育初心、聚焦體系完善,華文獨中才能在馬來西亞多元社會中持續發揮其不可替代的育人功能與社會價值。
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黃先炳 |
在馬來西亞教育界服務35年後,於2023年杪退休。服務期間曾參與教育部各個部門的工作,尤其是教育部師資培訓IPG的課程與考試,更是長期參與。由於熱愛教育,2024年初受聘為拉曼大學中華研究院助理教授,2025年5月受委為拉曼大學教育學院院長。2018年曾獲沈慕羽教師獎,2020年獲林連玉精神獎。 |
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