（來源：South China Morning Post／EPA）

要真正深遠地改善勞工福利，必須落實結構性改革。作為重要的開始，讓最低工資符合生活工資，是適切的做法。把最低工資提高到生活工資的水平，是為了肯定勞動者有其尊嚴，也是社會對於全球化與新自由主義的集體回應。若要推進經濟發展，同時照顧底層人民的生活與權益，那麽我們必須從鞏固國內需求出發。只要勞工薪資提高，其可支配收入增加，將讓市場更蓬勃，也提高國人的整體生活品質。

【文／李健聰】

希望聯盟在2018影子財政預算案中，提出把最低工資從現有的1000令吉，上調至1500令吉。除了引起中小企業界與職工會的零星回應，並沒有帶來更多細致討論，殊為可惜。

沒有跟進馬來西亞最低工資進展的民眾，肯定無法了解今天最低工資的「理所當然」，曾經是那麽地遙不可及。

國陣與其前身聯盟政府，為各個領域設定最低工資，已經是上世紀六十年代的陳年舊事【註】。自七十年代開始，由於篤信發展至上的「涓滴效應」（Trickle Down Effect）（也就是只要經濟發展，最終財富亦會「滴流」到窮人身上），政府棄守勞工權益長達數十年。

直到2008年，當本國政治版圖產生結構性改變後，國陣政府重新考慮落實最低工資的必要性，在數次展延之後，歷史性地於2012年4月30日宣布落實900令吉（以及砂沙兩州800令吉）的最低工資，並且在四年後的2016年7月1日，再上調至1000令吉（以及砂沙920令吉）。

今天，已經沒有多少人質疑最低工資存在的必要性。當年反對最低工資的右派智庫，今天多也沈寂下來。可是，當今的主要問題，已經不是最低工資是否有立法存在的必要，而是最低工資是否克服當年意欲解決的問題——即改善底層工人的生活與待遇？

（CNBC／Sanjit Das／Bloomberg／Getty Images）

要討論現在最低工資水平是否適切，我們有必要理解生活工資（Living Wage）的概念。生活工資是指一名勞工一週工作不超過48小時，有能力購買食物、付屋租、負擔醫療、衣物、交通與教育費用，同時擁有存款以在緊急時期使用之工資。

亞洲生活工資聯盟（Asia Floor Wage Alliance）以購買力平價方式計算生活負擔後，以此設定亞洲各國的生活工資水平。該聯盟假設每名勞工須負擔另外兩名成人、一名成人兩名兒童、或四名兒童。工資的分配則是：50%分配予足夠攝取3000卡路里的食物；40%予衣服、房屋、交通、孩子教育與醫療費用；10%用予儲蓄、應急等可支配收入上。以此計算的話，馬來西亞於2015年的合理生活工資，應該處於1643令吉的水平。

別忘記，這僅是2015年的水平，兩年後的今天，生活成本節節上升，想必生活費更加高昂。再者，這項估計並沒有納入城鄉差距。今天馬來西亞人口70%住在城市範圍，其生活之拮據艱辛，更加不必贅述。今天，我國的最低工資僅為1000令吉，莫說要活得有尊嚴，僅是為了養家糊口，已幾乎不可能。若「響應」副貿工部張阿末馬斯蘭（Ahmad Maslan）打兩份工的呼籲，日前便發生一華裔青年疑因操勞過度而暴斃的悲劇 。在長期貧窮與過勞死之間，您要選擇哪個？

再者，在歐美需求放緩，制造業遷移到成本更低廉國家的今天，發展至上的經濟模式勢必難以維持。若要推進經濟發展，同時照顧底層人民的生活與權益，那麽我們必須從鞏固國內需求出發。只要勞工薪資提高，其可支配收入增加，將讓市場更蓬勃，也提高國人的整體生活品質。

（來源：The Vocket）

因此，把最低工資提高到生活工資的水平，是為了肯定勞動者有其尊嚴，也是社會對於全球化與新自由主義的集體回應。希望聯盟倡議把最低工資提高至1500令吉，其實仍比國際組織建議的生活工資（1643令吉）低。想來這是呼應馬來西亞職工總會（MTUC）於今年三月提出的訴求，以改善36萬名僅獲得最低工資待遇勞動者的福利。除此之外，為了與中小型企業共同承擔這項責任，希盟也承諾執政後將撥出25億令吉，以便在提高最低工資的首幾年減緩其對中小企業的衝擊。

然而，要真正深遠地改善勞工福利，必須落實結構性改革：修改工會法令以簡化組織職工會程序、減少工會事務局對職工會的干預、改革國家薪金咨詢理事會使其更能反映生活工資、制訂更貼近現實的貧窮線、禁止勞工中介制度、終止政府外包制度以減少剝削、逐步減少移工泛濫問題等，才能避免遭到朋黨與企業利益集團的綁架，真正釋放勞動人民的力量。

而作為重要的開始，讓最低工資符合生活工資，是適切的做法。

【註】：1947年工資理事會法令（Wage Council Act 1947）第三條文下設立的全國工資理事會（National Wage Council）曾為數個領域設定最低薪資，分別為：酒店業（1967年）、碼頭貨運業（1967年）、商店員工（1970年）以及戲院員工（1972年）

李健聰	馬來西亞科技與工藝大學交通物流碩士，現為彭亨州關丹士滿慕區州議員，也是公青團全國宣傳主任，長居關丹。相信基層民主與社區賦權能帶來根本變革，因此積極推動社區營造與民間教育工作，目前推動的計劃包括「士滿慕社區菜園」與「東海岸講堂」等。

本文內容係作者個人觀點，不代表當代評論立場。

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