(來源:Malaysia Gazette/Hazrol Zainal)
關愛熱綫只是婦女部衆多業務之一,仍有許多弱勢群體如殘疾人士、貧困家庭、單親家庭和街友等,該部門在防疫期間又有何因應政策?國盟政府上臺不到三十天,這個部門的表現讓人非常失望,不但沒有爲婦女、弱勢群體擬定或落實相關政策,反之由民間組織忙於補救該部門的失職,實在令人難以相信兩位正副部長如何勝任其職。馬來西亞性別政策這兩年稍有進展,如今卻遇上兩位不稱職的部長,可以預見弱勢群體權益平等之路將障礙重重。
【文/張玉珊】
歷史上首個針對女性權益和性別平等的國際公約——《消除對婦女一切形式歧視公約》(CEDAW)迎來了十周年,馬來西亞卻同時迎來讓人擔憂的新局勢。巫統、伊斯蘭黨和土著團結黨共組「國民聯盟」(Perikatan Nasional),通過奪權成爲新一届政府。與前朝政府不同的是,國盟政府在短短十天內就組成內閣。雖然內閣陣容臃腫,但女性部長的人數卻和希盟政府一樣,未達30%的女性比例。此外,婦女、家庭及社會發展部(以下簡稱婦女部)兩位正副部長也和希盟政府一樣,出任部長前不曾從事相關領域的職務,也甚少發表關於性別平等的言論。
雖然這不一定是衡量兩位部長是否勝任該職位的標準,但我們仍可從兩者過往的言行,理解她們如何看待性別平等和弱勢群體福利,由此推斷該部門在未來會否推行有利於推動性別平等的政策。
婦女部長麗娜哈倫(Rina Harun)曾經公開鼓勵更多女性擔任村長、從商,如此言論看似不過不失。雖然她曾以「孩童感到混淆」為由,反對社會福利局聘請跨性別者任教 。即便如此,過去表現還算可圈可點。
(來源:婦女部臉書)
相較之下,副部長西蒂再拉(Siti Zailah)的言論讓人擔憂。她曾多次要求政府就性少數(LGBT)課題採取行動。在童婚課題上,她認爲童婚應被視爲一種祝福,甫上任就對外宣布需再檢討禁止童婚政策,以符合伊斯蘭教義。至於女性裝扮課題,她則表明將制定政策或修改勞工法令,確保穆斯林女性穿著符合教義,而非穆斯林女性則需穿著端莊。這些言論出自婦女部副部長口中,讓人對該部門未來會否落實性別平等政策感到憂心。
於是,在國家面對重大疫情期間,婦女部的表現毫無意外地讓人失望。
首先,在舉國限行令(movement control order)初期,婦女部就宣布隸屬該部門底下的關愛熱綫(Talian Kasih)將暫停運作,即刻引起軒然大波。許多社運人士和性別權益組織紛紛譴責這項决定。
(來源:New Straits Times)
關愛熱綫是爲遭遇暴力對待的孩童和婦女提供支援的二十四小時免費電話服務。家暴不會因政府實施限行令就有所减少,反而由於大人小孩在家相處時間變長、無薪假或其他因素導致的財務壓力等,極可能令家暴案件激增。加上限行令的關係,讓遭遇家暴者更難擺脫家暴的環境。他們無法離家,也無法工作或接觸朋友,只能困在家裡終日與施暴者相處。
因此,民間許多性別權益組織如婦女援助協會(WAO)、伊斯蘭姐妹(Sisters in Islam)、檳城婦女醒覺中心(WCC)都在這種非常時期,通過各種方式繼續爲遭遇家暴的人士提供熱綫支援服務。支援弱勢群體熱綫服務是必需的服務(essential services),絕不能輕易說暫停運作。如果非政府組織都能因限行令作出相對應的調整,爲何隸屬政府部門的關愛熱綫做不到?所幸在巨大反對聲浪後,婦女部最終恢復這項服務。
熱綫恢復十天後,婦女部宣稱關愛熱綫在限行令期間接聽的來電,比平日暴增57%,可見這項服務是極為重要。然而,關愛熱綫只是婦女部衆多業務之一,仍有許多弱勢群體如殘疾人士、貧困家庭、單親家庭和街友等,該部門又有何因應政策?
許多單親母親一直仰賴的托兒所,因疫情關係導致子女無人照顧,尤其是抗疫前綫工作者如醫護人員和醫院清潔工人,又能交托誰或哪個機構照顧呢?政府已宣布限行令將會延長十四天,但婦女部至今仍未有照顧弱勢群體的配套政策,反倒是民間團體或托兒所自發為前綫工作者提供免費托育服務。
除此以外,還有那些在社會安全網以外的弱勢群體,如無家可歸的街友,婦女部也同樣沒有相對應政策。街友平日依靠日薪工作和慈善團體的食物過活,疫情期間不僅沒有工作,慈善團體也無法外出提供服務,讓街友頓時陷入「先餓死還是先感染新冠病毒而死」的悲慘困境。
即使在《1977年赤貧法令》(Akta Orang-orang Papa 1977)下,婦女部有權在這種時期(重大天灾人禍疫情)爲街友和亟需援助者,設立臨時住所,但婦女部依舊毫無作爲。再一次,又是民間團體自發籌募金錢爲街友伸出援手 。
國盟政府上臺不到三十天,婦女部的表現讓人非常失望,不但沒有爲婦女、弱勢群體擬定或落實相關政策,反之由民間組織忙於補救該部門的失職,實在令人難以相信兩位正副部長如何勝任其職。馬來西亞性別政策這兩年稍有進展,如今卻遇上兩位不稱職的部長,可以預見弱勢群體權益平等之路將障礙重重。
![]() 張玉珊 |
異樣(Diversity)成員。高大的胖子,不愛穿裙的生理女性。長期關注馬來西亞性別平權和LGBTQ權益議題。 |
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