宋明家／全民平等教育願景芻議

（來源：UNICEF）

馬來西亞公立教育機構的種族固打制，不只成為眾多非土著無法進入公立大學、獲得理想科系的絆腳石，也拖慢教育素質改革，更是國民團結的隔閡圍墻。許多人認為要推翻圍墻，就得取消優惠政策，尤其是取消依膚色篩選的教育固打制。無論如何，目前依賴優惠政策生存的土著，無法一下子在自由政策底下競爭——尤其低收入戶、身心障礙者、孤兒等弱勢群體。筆者憑個人教育工作經驗和觀察，提出全民平等教育之淺見。不管什麽計劃，擬訂後只要持之以恒，弱勢群體有了這些保障，日久必能見功，圍墻必然自動倒塌。

【文／宋明家】

馬來西亞公立教育機構的種族固打制，弊病多多，不只成為眾多非土著無法進入公立大學、獲得理想科系的絆腳石，也拖慢教育素質改革，更是國民團結的隔閡圍墻。

這些圍墻，把馬來人和部份土著學生圍在裡面，讓墻外的非土著引頸長盼，妒忌墻裡的人能輕易進入公立大學，而大部份墻外者卻要花高昂學費，到私立大學或國外升造。同時，墻內因為缺乏健康競爭、相互激蕩學習的良機，閉門造車的窘境造成學術水平發展緩慢，甚至停滯不前，因此妒忌墻外相對較高的學習成就和就業能力。

墻外墻內各自相向的嫉妒，久而久之演變成相互猜忌，蔓延開來就成了妒恨。最後，國民團結只剩下膚淺空泛的口號。

政治人物那種「種族關係比數十年前好得多」的說辭，是在粉飾太平，把族群裂痕掃入地毯下；在大部份馬來甘榜、華人新村、東馬鄉區、低文化群體和勞動階級，我們看到的是更多不假思索、容易聽信於政客煽動言論的廣大鄉親和民眾，嫉妒、猜忌雜草野刺遍地。在這裡，「一竹竿打翻一船人」說法當然不能成立；但現實生活裡普遍上的確如此，不容否認，也與歧視鄉區民眾無關。

許多人認為要推翻圍墻，就得取消優惠政策，尤其是取消依膚色篩選的教育固打制。無論如何，目前依賴優惠政策生存的土著，無法一下子在自由政策底下競爭——尤其低收入戶、身心障礙者、孤兒等弱勢群體。

（來源：Malaysia Gazette／Syafiq Ambak）

再者，從宏觀角度來看，過去政府多年來不斷玩弄種族課題，通過各種破壞國家教育的政策、機構，讓圍墻越築越高，如瑪拉工藝大學UiTM、瑪拉海外獎學金、公立大學基礎課程、大學預科班（2002年起開放10%給非土著）、寄宿中學、瑪拉初級理科學院（精英中學，只有約2%-3%非土著生）等。基於政治現實和選票考量，目前政府不可能把這些圍墻都推倒，只能夠逐步開放給各個族群的弱勢群體，最終讓全民都有享受平等教育權利。

筆者不是教育專家，以下僅憑個人教育工作經驗和觀察，提出全民平等教育之淺見：

一、定義「弱勢族群」：誰是弱勢群體？這問題不能丟給「家庭總收入」來回答。政府依據國民收入，分為B40、M40和T20三個類別，但這是粗糙和不公平的做法。要辨別B40中真正的弱勢群體，只有進行家訪，深入了解家庭總人口、居住環境、就業狀況、親友支援、日常開支、身心健康狀況、醫藥負擔等其他必須考量的指標。界定了這些在社會上無權、無勢、無人脈的弱勢群體後，接下來就是透過政策去改善他們的競爭力和適應力。

二、合理制訂扶弱政策：政府需委任中立研究單位，進行廣泛系統性與科學化的調查研究，了解過去數十年內的各種政策（1970-1990的新經濟政策，1990-2010國家發展政策，2011新經濟模式）得失、利弊、成果如何？若多年扶弱無法見效，應如何改善？重點是，這些社會重組和消除貧窮機制底下，不得依照膚色來扶弱，不然又是建造另一個圍墻。

三、以華裔經驗支援政府學校：華校（包括獨中、華中和華小）在教育辦學有一套相對有效的方法，用這些方法來提升國小和其他公立學校的教學，可以促進交流諒解。

（來源：Jireh’s Hope）

四、東馬土著和半島原住民教育：在鄉區開設高素質的基礎教育學校和社區大學，讓鄉區學子有更多機會提升教育乃至經濟能力。邀請傑出原住民和東馬土著教師、專業人士、企業家鼓勵弱勢群體子女向學。還有，讓土著和原住民教師享有更高福利，比如較高額外津貼、免費交通、住宿等。

五、中學領養計劃：設立一個「希望種子」系統，讓企業或大學領養需要援助的中學，讓社會義工和大學生走入弱勢家庭，提供孩子們課業輔導，加強他們的基礎學習能力，提高他們進入大學的機會。

六、為弱勢群體保留大學名額：這不只是優先錄取成績相等的弱勢群體申請者，還可透過降低入學標準，以及根據個案需求，給予寬限期，讓無法達標的學生經過補習等輔助後延後入學。

七、提供大專生獎學金、助學金和兼職機會：弱勢群體面對的最大挑戰，是家庭經濟問題，只要能夠避免中途輟學，就有機會擺脫貧窮命運。

八、每周熔爐愛心晚餐：這是筆者一直很想推動的計劃—— 讓那些在經濟和教育優勢家庭，志願領養並輔導社區內他族的弱勢群體的子女，每星期舉行雙方家庭聚餐，每個月在民眾會堂來一個大聚餐，加強各個族群交流。藉領養計劃達致教育提升，又可促進種族和諧，一舉兩得，何樂不為？

不管什麽計劃，擬訂後只要持之以恒，弱勢群體有了這些保障，日久必能見功，圍墻必然自動倒塌。

宋明家	出身於馬來西亞吉蘭丹州蕉風椰林的古板可憐（Kubang Kerian）。原以為會終一生古板可憐，因貪戀校園混了個碩士，被中學生再教育兩年，爾後重返實驗室和DNA鬼混，博士畢業後吉人天相得以在某國外大學分校任高級講師。愛好枕戈待旦於雜草稻的分子遺傳演化，遵循儒林生存法則小有發表學術論文數十篇。某年突然發現手指也可以拼出方塊字，從此欲罷不能，每逢周末晚文火煎煮一幅幅五千年古老圖像，在華文報章熬制成評論、科普、雜文等百餘篇，聊以顧影自憐也自娛。