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李泰德/2016年選區重新劃分:趨向種族極化的社會

【當代評論第11期——文化觀察】

摘錄:

自獨立以來,馬來半島已分別在1974年、1984年、1993年與2003年展開四次選區重新劃分作業。重劃選區的疆界與新增議席是攸關政治權力重分配的核心議題,因此其在政治競技場的重要性不言而喻。

2016年9 月15日,選舉委員會公布了馬來半島和沙巴州選區重劃的建議書。與過往經驗不同的是,該建議書僅就若幹議席的疆界和名稱進行更動,而未新增任何的國會與州選區。由於新增議席須修改聯邦憲法第46條條文,即國會議席的總數與各州所獲分配之議席數。然而自2008年大選後國陣已不再掌有國會三分之二的席次,在無法獲得反對黨支持的情況下,本次選區重劃也是首次在不增加議席的情況下展開。

在選區劃分建議圖公布後,許多學者與政黨已就其對政黨帶來的政治影響(political consequence )進行探討,這里不再進一步說明。本文所要關注的是巫統如何透過此次選區重劃來更動各選區的族群分布,而該行動將對馬來西亞的政治局勢造成什麽影響。

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透過2016 年的選區重劃,我們可以在選區結構的改變中觀察到一些客觀數據:種族混合選區的減少,和單一種族占多數的選區增加,其中馬來選民占55% 的議席就從102 席增至108 席。這個趨勢會給馬來西亞帶來不利的發展在於因為不再須要取得各種族的支持即可勝選,那麽代表該選區的議員只要專註該選區主要的族群所面對的議題即可,而這樣的情況將導致整個國家的政治與社會形態朝向種族極化的方向傾斜。

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(李泰德,臺灣國立政治大學政治系碩士)

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