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潘永強/六十年來的政黨體系:凍結與鬆解

【當代評論第11期——專題:獨立六十年】

摘錄:

從政黨政治的角度,馬來西亞向來是一個多黨林立的國度。由於政黨是反映社會分歧的產物,在大馬的社會分歧交錯之下,從族群、宗教、階級到地域都各有歧異,自然造成眾多政黨湧現,各自代表不同的社會群體。弔詭的是,就發展中國家而言,馬來西亞的政黨體系(party system )卻具有高度的穩定性。政治學者亨廷頓(Samuel Huntington )在1968年出版的《變遷社會中的政治秩序》(Political Order in Changing Societies),就指馬來西亞的政治領袖在上世紀六十年代已經把全國各個不同族群的政黨,編納到同一個政黨聯盟內,而當時泰國幾乎還不存在政黨。

換言之,我國雖然是政黨林立的國家,有政黨碎片化的情況,但若論及政黨體系,則在發展中國家中算是相對成熟和有序。獨立以來,我國政黨政治就非常制度化和結構化,各個主要族群和政治陣營,都被相關的政黨有效地組織起來,包括反對黨在內的主要政黨,也都取得固定的政黨認同,而各有穩定的選民基礎和支持度。

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目前在馬來西亞政治上活躍的主要政黨,不論是執政黨或反對黨,大部分都是獨立前後就創立的老牌政黨,政黨的易變性甚低。例如巫統在1946年創黨,馬華公會於1949年成立,回教黨在1951年建黨,而行動黨創建於1966年,他們延續至今依然具有活力與影響。即使是新興的公正黨,從1999年成立迄今也接近二十年。

馬來西亞的政黨體系既然是易變性甚低,而分裂程度也不高,也就說明那些已經建制化的政黨,不會輕易在政治上消失式微,這又間接導致新生政黨甚難在政治市場中找到填補空間的可能,故存活度不高。

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(潘永強,政治評論作者)

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