假設每一年的新生為40萬，那現在超額了20萬，需要增加多少課室及多少教師？我們又假設45人一班，一個班配1.5位教師，那我們就需要增加4,444課室及6,666位教師。這個問題要怎麽解決？而且，這不止是小學的問题，這批學生6年後就要升上中學。所以，中學也會面臨因為學生人數暴漲所帶來的課室與師資不足的問题。到了高等教育這一段，也是會面臨學生暴漲的情况。因此，「提早一年」所帶來的衝擊波，是從小學開始一路到底。2027的這批學生，將會未來十幾年都面臨資源緊張、過度競爭的學習環境。就算畢業出來，前幾年找工作也一樣是要面臨過度競爭的問题。

文／黃集初

2026年01月20日，首相安華在布城推介了《2026-2035年國教育藍圖》。其中，關於6歲入讀小學一年級的議題，是大熱門的焦點。很多人以為，6歲入學只是把所有東西提早一年。但教育制度不是單一環節，而是一條前後緊密相扣的鏈條：小學、中學、高等教育、就业市场。當入口突然提前一年，整條鏈都會出现結構性震盪，且長逹15年以上的。以下提供幾點意見供各方參考。

一、「6歲」如何定義

在《1996年教育法令》第一章，小學（primary school）的定義是指「為六歲起的孩童提供合適的初等教育的學校」。從現行的法令來看，我國其實已是6歲入小一，只是我們一般都說是7歲入學。之所以如此，是因為社會大眾，尤其是華社，傳統習慣是出生後就算是一歲，到了第二年就算是两歲。但教育法規上，或學術討論上，出生後是算零歲，過了生日日期，才能算是一歲。

那媒體上的「6歲入學」是不是提早一年入學？從首相安華的推介詞裏，明確提到現行制度是7歲入學，那就是提早一年入學。不過，我們在參考國外的資料就要特別小心了，千萬不要望文生義。一般上，國外所謂的「6歲」就相當于我們這裏一般用語「7歲」。

二、前期教師不够

以下为情境推演，并非预测数值，只是為了方便討論。我們假設一個情境，即有50%的6歲孩童會入小一，而且下來都是維持這個百分比。那2027年時，會有一半的6歲孩童及全部7歲孩童在同一年就讀小學一年級。假設每一年的新生為40萬，那現在超額了20萬，需要增加多少課室及多少教師？

我們又假設45人一班（按照教育部規定一班标準人數是35人），一個班配1.5位教師，那我們就需要增加4,444課室及6,666位教師。這個問題要怎麽解決？而且，這不止是小學的問题，這批學生6年後就要升上中學。所以，中學也會面臨因為學生人數暴漲所帶來的課室與師資不足的問题。到了高等教育這一段，也是會面臨學生暴漲的情况。

因此，「提早一年」所帶來的衝擊波，是從小學開始一路到底。2027的這批學生，將會未來十幾年都面臨資源緊張、過度競爭的學習環境。就算畢業出來，前幾年找工作也一樣是要面臨過度競爭的問题。

三、後期教师過剩

學生暴漲的現象是因為2027年50%的6歲孩童（假設）和100%的7歲孩童同時入學，過後每一年就是50%的6歲及50%的7歲的孩童（前一年仍留在學前班的6歲孩童）同時入學。因此，學生人數就出現一种脈沖式增长的現象。假設在2027年這批比平時多出來的的學生人數是20萬人，那在2032年這一批學生小學畢業後，小學就會一下子少掉20萬人，也就是说，到2033年，小學會多出很多課室及很多教師。中學也會面臨這種情況。換言之，前期因為資源緊張，我們死命增加課室和教師；到了後期，我們反而要面臨課室和教師過剩，這個問题要怎麽处理？教育部似乎没有考慮到師資過剩的情況。

四、標籤化及内卷前移

教育部总监阿扎姆·阿末博士（Dr. Muhammad Azam Ahmed）表示，會有一個評估，該評估將重點考察孩子的智力發育、自我管理能力以及情感準備度。而在評估之前，家長須先提出申請。簡言之，6歲入小一是要經過一个篩選的機制。

關於這一點，國會議員賽沙迪在國會的發言，就提到這會破壞教育公平，帶來教育阶级化，即富人的孩子容易通過篩選；反之，窮人的孩子難以通過。這又進而産生標籤作用，即通過的孩子貼上「聰明」標籤；反之，不通過或選擇7歲入學的孩子，則貼上「遲鈍」的標籤。而為了讓孩子通過篩選，幼兒园會不得不調整教學大綱，以迎合家长，使其變得高度考試導向。

基本上，我十分同意他的看法。只要看看近年来社會大眾及家長不斷要求恢復UPSR及PMR，他們這種强烈考試導向的思維，就足以讓上述負面描述成真。甚至家長為了孩童通過篩選，搞到幼兒都要補習，也不是不可能。

五、給家長的建議

前述提到，評估前是要先提出申請，這樣的做法顯然是要降低教育部的工作量。那家長要如何判斷孩子是否足够成熟呢？一個簡單的方法就是生日日期為標準。生日日期在上半年，特別是一、二月份，可以考慮申请；反之，在下半年的，特別是十一、二月份，基本上就不用考慮了。理由很簡單，就是孩童的成長成熟度是需要時间的。而嬰兒期的成長變化基本是周為單位，幼兒期則是月為單位。所以，這個年齡段孩童，差半年就差很多了。

再具體地講，認識多少字、會不會背乘法表等，這些不重要。重要的是孩童能否自理、情緒是否穩定、能否和大人有效溝通等。要明白，小學不是幼兒園，没有「全天照顧」這回事。如果，孩子智力像小學生，自理能力、情緒、講話等像幼兒，那就留在幼兒園好了。總之，加速成熟，對孩子來說不會是一件好事。

六、結論

所以，6歲（即5周歲）入讀小一是一條從小學一路推到中學或以上的「系统冲擊波」。如果小學没有處理好，中學問题就更大。想像下，一堆智力像中學生、情緒像小學生的中學生，中學要怎麽去處理。中小學没有處理好，大學就面對一堆會讀書，但自律不足、情緒調適困難的大學生；對老板來講，就要面對一堆有文憑，但情緒不穩、責任感不强、講兩句就辭職的年輕人。

如果，只有10%或以下的6歲孩童入讀小一，沖擊就不大，我們就當是「龍年效應」；反之，百分比越高，沖擊就越大。因此，對于2027年這一批新生，教育部必須長期追踪監測，中途萬一有任何明顯的狀況，也可以及時加以補救。

如果說6歲入小一是一場賭博，那麽賭注不在2027年的小學，也不在2033年的中學，而是在2040年后的大學校園和職場。總之，不要只是問孩子是否準備好了，也要問老師、小學、中學、大學、社會、政府是否準備好了。

参考资料

[1] 首相推介詞，2026-1-20，https://www.pmo.gov.my/ms/ucapanterkini/teks-verbatim-ucapan-yab-perdana-menteri-majlis-peluncuran-rancangan-pendidikan-negara-2026-2035/

[2] 《2026-2035年國家教育藍圖》（執行摘要版），2026，https://drive.google.com/file/d/1bts4JF6wuC23tCMG9npnXHkMFg5jnCN1/view

[3] Syed Saddiq Syed Abdul Rahman在國會的發言，2026-1-26，https://www.youtube.com/watch?v=D-A2Kuv9nVE

[4] Dr Mohd Azam Ahmad的訪問視頻，2026-1-22，https://www.youtube.com/watch?v=lM3NRwcRLpg

[5] Education Ministry to refine screening for early Year 1 entry, 2026-1-22，https://www.nst.com.my/news/nation/2026/01/1362304/education-ministry-refine-screening-early-year-1-entry-watch

黃集初	畢業於台大歷史系，後取得武漢華中師範大學教育碩士及博士。曾服務於獨中17年，之後在華社研究中心及董總擔任研究員，現是自由身。

本文內容係作者個人觀點，不代表當代評論立場。

喜歡這篇文章請加入當代評論臉書專頁，給予我們支持與鼓勵！