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李泰德/在野結盟迎戰砂州選舉?

(來源:Astro Awani/BERNAMA

首相慕尤丁與國盟政府在砂州享有高滿意度,必然對砂拉越政黨聯盟在來屆大選帶來加分作用。不過,這個優勢是否能轉換為選票,胥視期朝野陣營的造勢、執政黨的發展牌能否奏效,說服鄉區選民繼續支持砂盟。砂盟雖在來屆州選佔盡執政優勢,然而反對黨之間能否全盤合作,是取得突破的最重要因素。2018年大選前夕,沙巴民興黨與希盟槍口聯合對外,成功攻下沙巴十三個國會、二十九個州議席。這項經驗務必成為砂州在野黨的重要借鑒。


【文/李泰德】

朝野政黨領袖近來動作頻頻,今年舉行全國大選的傳言甚嚣尘上。無論普選會否到來,砂拉越州議會任期將在6月7日屆滿,若緊急狀態在8月1日後未再延長,州選舉鐵定將在今年登場。

第十二屆砂州議會選舉將是繼2020年9月沙巴州選舉後,國盟政府上臺後的第二場大型選舉。一直以來,東馬兩州因其政治生態與半島各州大不相同,加上其複雜的地方政治色彩,使得沙巴與砂拉越的政治發展更具吸引力。

2018年全國大選,砂州國陣在三十一個國會議席中僅贏得十九席,雖比希盟與獨立人士的十二席還多,卻是多年來表現最差勁的一次。希盟除了預期贏下六個城市(古晉Kuching、實旦賓Stampin、泗里街Sarikei、詩巫Sibu、南蘭Lanang、美里Miri)外, 更破天荒攻下四個土著選區:玛士加丁(Mas Gading)、婆羅洲高源(Puncak Borneo)、砂拉卓(Saratok)、實蘭溝(Selangau)。前兩者是屬於陸路達雅族(Land Dayak)的比達友人選區,後者則是海上達雅族(Sea Dayak)的伊班人選區。兩名無黨籍候選人分別在魯勃安圖(Lubok Antu)、如樓(Julau)勝選。總得票數方面,國陣獲得52.5%支持率,比起2016年的62.3%,跌幅高達10%。

2018選後,砂州政治近三年內出現不少變化。國陣敗選後樹倒猢猻散,砂拉越國陣的四個成員黨在選後一個月退出國陣,後來組成「砂拉越政黨聯盟」(砂盟,Gabungan Parti Sarawak)。

(來源:The Star

喜來登事件後,慕尤丁出任首相,砂盟內四個政黨闊別兩年後,再度成為聯邦政府執政團隊的一員。其中,來自土著保守聯合黨(Parti Pesaka Bumiputera Bersatu)的法迪拉(Fadillah Yusof)受委出任工程部高級部長。目前,慕尤丁與國盟政府在砂州享有穩定的高滿意度,必然對砂盟在來屆大選帶來加分作用。不過,這個優勢是否能轉換為選票,胥視期朝野陣營的競選造勢、執政黨的發展牌能否奏效,說服鄉區選民繼續支持砂盟,確保未來穩定的社區發展建設。

砂公正黨內憂重重

另一方面,希望聯盟尤其是公正黨在砂州的內部問題,將是擴大砂盟勝算的其中一項因素。公正黨在2018年破天荒攻下四個國會議席。除了2013年贏下的美里外(華裔選民佔大多數),另外三個是土著為主的選區。不過,2020年喜來登事件導致聯邦政權更迭,砂拉越公正黨隨之發生大地震,來自砂拉卓Saratok、婆羅洲高源Puncak Borneo、實蘭溝Selangau這三個選區的國會議員阿里比祖(Ali Biju)、威利(Willie Mongin)、巴魯比安(Baru Bian)一直被視為黨內阿茲敏派系(Kem Azmin)的一員,因此在遴選新首相過程中退出公正黨。新政府組成後,前兩者更加入國盟政府,受委為內閣副部長。至於身為公正黨州主席的巴魯比安,則在退黨後數月與同樣來自公正黨的戰友施志豪(峇都林當Batu Lintang州議員)一同加入砂拉越全民團結黨(砂團黨,Parti Sarawak Bersatu)。巴魯比安退黨後,當初受拉攏加入黨抗衡阿茲敏派系的孫偉瑄(如柔Julau國會議員)獲委任為州主席。惟不到一年後,孫氏退黨轉而支持國盟政府,如今該黨在砂州再度群龍無首。一年內兩波出走潮,公正黨要如何凝聚黨員與支持者備戰州選舉,看來似乎無解。

其中一個對砂盟具有潛在威脅的,就是與沙巴民族復興黨(民興黨,Parti Warisan Sabah)相似的區域性反對黨,主要由砂盟裡的人聯黨失意份子成立的砂團黨。其主席是過去與前砂州首長泰益瑪目(Taib Mahmud,下圖右二)、阿德南(Adenan Satem)相交甚篤,出任砂州州部長多年的黄順舸(下圖左二)。該黨前身是與砂拉越國陣友好的聯合人民黨(United People’s Party,黨名與「砂拉越人民聯合黨」Sarawak United People’s Party接近,旨在突出黨領袖係出走自該華基政黨),上屆大選前夕雖遭人聯黨擋下,無法成為國陣一員,但仍能說服首長阿德南讓它在砂拉越人民聯合黨的七個傳統選區上陣,成功贏得五個州議席。

(來源:Berita Harian/Harun Yahya

該黨領袖相傳與砂州若干伐木業大亨關係匪淺,政治獻金與選戰運作將如虎添翼,比起以半島為基地的希盟有更靈活的操盤。再者,作為本土反對黨,砂團黨有望擺脫希盟一直以來的外來政黨標籤,從而降低部份選民的排外戒心。這些選民確實不滿國陣或砂盟,但由於更仇視來自半島的政黨,他們往往被迫票投國陣。比起住在砂州海岸地區的馬來人、馬蘭諾(Melanau)選民,內陸的伊班選民經常面臨困境。這是因為國陣執政砂州多年來,一直由少數族裔的馬來人或馬蘭諾人出任首席部長,而佔該州選民比例最高的伊班人淪為陪襯角色。與隔鄰的沙巴相比,許多選民也曾因為不滿半島反對黨,轉而支持國陣。雖然國陣也是源自半島的執政聯盟,但因沙巴巫統有強烈的沙統色彩(沙巴統一陣線United Sabah National Organisation,是該州上世紀六〇年代初期首個創立的政黨),因此巫統在1991年進軍沙巴後自然也吸納了其支持者(主要為穆斯林土著)。直到2018年大選,由前巫統副主席沙菲益(Shafie Apdal)創立的沙巴民族復興黨(民興黨,Parti Warisan Sabah)才重挫巫統,以狂風掃落葉之姿幾乎贏得所有沙巴東海岸議席。也因此,甫成立數年的砂團黨若成功複製復興黨的競選模式,來屆大選有可能從砂盟的強大防線突圍而出。然而,不應忘記的是沙菲益成功在大選提名前擺平與希盟各黨的分歧,最終在選區互不重疊的情況下(無法分得一杯羹的誠信黨則在一國一州派出候選人),以策略夥伴的角色抗衡國陣。

投票率高低定勝負

另一困擾在野黨之處是:州議席選舉的投票率一般上皆低於國會選舉。由於選舉州議員不影響聯邦政府組成,外地選民通常較不熱衷返鄉投票。2016年州選與2018年國選的投票率分別為68.5%、73.0%,相差4.5%。若在古晉、詩巫等城市選區,差別為10%或以上。行動黨在2016年幾個城市選區以微差敗北,低投票率便是其中主因。

砂盟雖在來屆砂州選舉佔盡執政優勢,然而反對黨之間(全國政黨與區域性政黨)能否全盤合作,是取得突破的最重要因素。2018年大選前夕,民興黨與希盟槍口聯合對外,成功攻下沙巴十三個國會、二十九個州議席。這項經驗務必成為砂州在野黨的重要借鑒。目前砂團黨尚未與希盟建立合作關係,加上其吸納了希盟內公正黨的若干領袖,兩者倘要合作恐怕非易事。不過,砂團黨與希盟的另一政黨民主行動黨卻有可能廣泛合作,因為兩者的潛在競選選區重疊度較小——砂團黨預料將專攻伊班人為主的選區,行動黨繼續守在華裔佔多數的城市選區。若選區分配的談判有正面發展,兩黨將除去不少阻力,與執政黨一對一決戰,將提高在野黨的凝聚力與勝算。

本文內容係作者個人觀點,不代表當代評論立場。

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