（來源：Malaysia Gazette／Affan Fauzi）

雖然如今重提一九四七年《人民憲章》的「馬來人」民族概念並不切實際，惟反思國內的族群標籤與邊界，審議何為「華人」、「馬來人」、「馬來西亞人」這些已習以為常的概念卻是必要的。持續這樣的跨族群工作，才能避免加劇族群之間的邊界，在反對種族主義的同時才不會不經意落入種族化的思考模式。畢竟，族群邊界不是固定，而是流動的；族群認同不是與生俱來，而是特定歷史條件、社會脈絡和政治環境的產物。

【文／丘偉榮】

我較早前曾經提出「群島華人」的構想來省思本土華人認同，以抵抗馬來右派的同化要求，避免被中國綁架我們的文化認同，豈料該篇文章令某些華團人士不以為然。巫統元老、吉蘭丹州話望生國會議員東姑拉沙里（Tengku Razaleigh Hamzah，上圖）近期接受媒體訪問時，更進一步倡議所有在馬來西亞出生的公民皆可成為「馬來人」。如此建議，相信會引起民族優越感強烈的華人不滿，認為「華人有五千年歷史、文化，為何我們要當馬來人？」

其實，東姑拉沙里的「馬來人」倡議，源自一九四七年的《人民憲章》（Perlembagaan Rakyat），係由集馬來西亞民族主義者、左傾份子和伊斯蘭思想家於一身的布哈努丁（Burhanuddin al-Helmy）提出。根據《人民憲章》，「馬來人」並非狹隘的族群認同，而是相對兼容的民族概念。

東姑拉沙里在訪談中指出，如果國民不分族裔都列為「馬來人」，將不會再有種族糾紛。他似乎未進一步闡述如果所有人都是「馬來人」，那會有什麼的政治意涵、社會效應。我的假設是：既然人人都是「馬來人」，則國民不再有「土著」和「非土著」之分，不同族裔者將享有平等權利，馬來語繼續成為主要的共同媒介語，但各族得以保留各自宗教和文化。

（來源：Malaysia Gazette／Hazrol Zainal）

種族主義黨團未來何去何從？

然而，這樣的「馬來人」定義卻與憲法的「馬來人」定義不同調。根據憲法：馬來人是「穆斯林、講馬來語者、奉行馬來文化者」。再來，以當前國內政局和社會氛圍來看，廣義的「馬來人」定義恐怕未必獲得支持，也不一定能發揮正面的社會作用。

首先，以「捍衛馬來人利益」自居的馬來民族主義政黨（如巫統），應該不會接受這樣過於廣義的「馬來人」概念。當然，巫統也不是「極右的種族主義者」，那些擁有阿拉伯、印度甚至華人血統者也可被視為「馬來人」、成為巫統領袖。不過，種族政黨需要「他者」來生存，種族政治需要「異族」作為假想敵，如果人人都變成「馬來人」，巫統可能就失去存在的必要。

其二，馬來西亞大部份華人政治、社團領袖向來主張平等多元，希望各族保存各自的語言文化，享有平等的政治地位和經濟機會。換句話說，他們的自我定位是「馬來西亞華人」，並不想成為「馬來人」。如果人人都成了「馬來人」，捍衛華人權益的政黨、華團將何去何從？

就算人人成為「馬來人」，就算修憲廢除土著和非土著之分，一旦民間社會的種族化氛圍不變，政治人物繼續挑動種族課題，種族爭議將繼續存在。以鄰國印尼為例，民主改革後廢除了土著和非土著之分，但種族議題（尤其涉及當地華人）並未因此消失。在政治上，當地華人仍舊被視為「外來者」、「中國人」或「共產黨」；最明顯的例子就是雅加達前省長鍾萬學雖然口操流利印尼語，卻依然被政敵攻擊其種族、宗教身份。

（來源：The Straits Times／BERNAMA）

宗教認同唯恐取代族群身份

最後，就算人人成為「馬來人」，隨著這些年來的伊斯蘭化進程，儘管國人在語言使用課題取得一定共識，恐怕在宗教議題仍舊會有不少矛盾。可能的情況是：人人都是「馬來人」了，某些馬來人可能更強調劃分宗教認同，屆時「穆斯林—非穆斯林」將逐步取代 「馬來人—非馬來人」成為社會差異與矛盾的主要區分。

雖然如今重提一九四七年《人民憲章》的「馬來人」民族概念並不切實際，惟反思國內的族群標籤與邊界，審議何為「華人」、「馬來人」、「馬來西亞人」這些已習以為常的概念卻是必要的。持續這樣的跨族群工作，才能避免加劇族群之間的邊界，在反對種族主義的同時才不會不經意落入種族化的思考模式。畢竟，族群邊界不是固定，而是流動的；族群認同不是與生俱來，而是特定歷史條件、社會脈絡和政治環境的產物。

關於族群和國族認同的討論，這些年來屢見不鮮，從布哈努丁的「馬來人」（Melayu）民族概念，到巫統的「馬來主權」（Ketuanan Melayu）、行動黨的「馬來西亞人的馬來西亞」（Malaysian Malaysia），直至馬哈迪一九九〇年的「馬來西亞國族」（Bangsa Malaysia），安華隨後倡議的「新馬來人」（Melayu Baru），近年則有納吉的「一個馬來西亞」（1 Malaysia），希盟執政時期的「新馬來西亞」（Malaysia Baru）。國陣執政時期的協商模式已經失靈，而新的多元治理模式尚未確立；民間社會不乏跨族群的努力，亦見極右勢力抬頭，思考如何異中求同、多元共存的論述與機制，顯得更為迫切。

丘偉榮	馬來西亞國民大學大馬與國際研究所研究員。

本文內容係作者個人觀點，不代表當代評論立場。

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