沙巴依舊是全馬最窮州屬，全國最貧窮地區也在沙巴。貧困、無證移民和無國籍者，這些長期受忽視的問題，已成為沙巴抗疫的阻力。除了新冠肺炎，世界衛生組織也證實沙巴較早前爆發的小兒麻痺症病源來自菲律賓。為了遏止病疫傳播，衛生部提供免費注射疫苗政策。但這種治標不治本的政策能維持多久呢？倘若不重視長期存在的問題，恐怕日後聯邦政府及州政府將面對比疫情蔓延更嚴重的骨牌效應。
【文／張孝儀】
自第三波新冠疫情來襲後，沙巴每日的確診病例是全國最高。截至十一月二日，全國三萬多累計確診病例中沙巴佔48.5%。沙巴十七個縣有超過四十宗病例（紅區），九個縣介於一至四十宗病例（黃區），唯一的零確診的東革（Tongod）近日也失守了。雖然國家安全理事會宣布延長沙州的有條件行動管制令，部分社區也加強管制，州內疫情依然嚴峻。媒體陸續披露這期間發生的斷糧、逃離村莊、醫護人員不足、確診者求診無門等社會問題。
與其他州屬相比，今年三月發生首波疫情時，沙巴並未受嚴重波及。那時州政府已開始派發救濟物資，援助生計收入受影響者。截至11月2日，據沙巴災難管理委員會官網資料，該局已發送123,698份糧食袋。這些物資包括白米、食油、麵粉、即食麵、糖、鹽、咖啡等。該政策延續至今，不過這回主要在加強行動管制令的社區實施，儘管如此仍難遏止斷糧事件。仙本那（Semporna）島上的部份村民，由於缺糧被迫違反禁令，半夜出海捕魚。斗湖（Tawau）居民也因糧食問題公開抗議。雖然州政府事發後施援，也放寬條例讓特定社區居民出外購買必需品，但只能暫解燃眉之急，畢竟貧困才是斷糧事件的主因。
（來源：The Star）
疫情下弱勢者雪上加霜
據馬來西亞統計局「二〇一九年家庭收入與基本設施報告」顯示，沙巴依舊是全馬最窮的州屬，貧窮率為19.5%。全國最貧窮地區也座落在沙巴的必達士（Pitas）、哥打馬魯都（Kota Marudu）、東革。除了缺乏糧食，疫情期間還有婦女因經濟困難拒絕就醫而去世，當局檢驗後才發現死者是新冠病毒確診者。簡言之，沙巴長期的棘手問題是家庭收入過低，只不過此際雪上加霜。
除了貧困，另一群同樣面對生計貧困的是一直被忽視的無證移民、無國籍者。由於不在州政府的人口統計名單，他們的處境更為艱困，疫情當前仰賴民間團體和非營利組織提供援助。更嚴重的是，長期忽視無證移民、無國籍者的存在（尤其在疫情紅區，還有拿篤Lahad Datu、仙本那、斗湖），以致疏於因應，他們慣於逃避執法人員視線，如今打亂了當局的防疫政策。
一般上通報確診病例後，衛生局將派員進行社區消毒、篩檢及追蹤密切接觸者，防止病毒散播。無奈仙本那發生村民逃匿後，不願自動現身，怕遭逮捕遣返。在他們的認知裡：扣留營是疫情感染區，一旦被關必增加感染機率。除了東海岸村民逃避篩檢外，在古達（Kudat）也有冠病確診者集體棄醫逃離病房。雖然尚未確認原因，但可以確定的是，當這些確診者迴避追查時，病毒擴散機率也將提高。可見，無證移民和逃避就醫者對病毒恐慌的反應，也打亂了當局的部署。
（來源：Utusan／Fauzan Azima）
邊緣社群已成防疫缺口
無證移民可說是沙巴州疫情的引爆點之一。據大馬醫藥研究院（Institute for Medical Research）的研究結果，當地的新冠病毒屬於D614G變異毒株，源於印尼和菲律賓。相信感染源來自從「非正式通道」進入沙巴的無證移民。沙巴東海岸沿海一帶，一直以來是菲律賓無證移民潛入的主要管道。執法單位定期在有關水域區巡邏，阻止外來者非法潛入。因無證移民傳播的感染源，為州內確診人數最多的感染群，而且還是至今仍活躍的感染群。其中，牽涉多個地區的是拿篤的堡壘感染群（Kluster Benteng），其零號病例為一名無證移民，後來蔓延至斗湖、鬥亞蘭（Tuaran）、山打根（Sandakan）、京那巴當岸（Kinabatangan），確診人數高達一千多宗，是沙巴最多確診人數的感染群。
此外，拉勿感染群（Kluster Laut）也是因無證移民而起。該名確診者起初被遣回菲律賓後，再度非法入境沙巴探望即將臨產的妻子，因此令妻兒、鄰居染疫。雖說無證移民和無國籍者是州內的老問題，但在非常時期已直接影響防疫政策。
這些長期受忽視的問題，已成為沙巴抗疫的阻力。除了新冠肺炎，世界衛生組織也證實沙巴較早前爆發的小兒麻痺症病源來自菲律賓。為了遏止病疫傳播，衛生部提供免費注射疫苗政策。但這種治標不治本的政策能維持多久呢？倘若無證移民、貧困問題不受重視，恐怕日後聯邦政府及州政府將面對比疫情蔓延更嚴重的骨牌效應。
 張孝儀 |
土生土長的沙巴人，馬來亞大學文學與社會科學院畢業，群議社社員，專注東馬課題、人文歷史及食物永續課題研究，堅信政策研究是民主政治改革的重要一環。 |
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