（來源：Star TV）

談論中資問題，重點在「資本」，不在「中國」，是大額的強國資金進入，如何影響小國的經濟和政治生態。當我們在批評一馬公司弊案如何貪腐，首相權力之大無人能擋時，也別忘了是中國政府出手干預，中國資金與本國執政集團捆綁在一起，為納吉政權帶來生機。即使一馬公司弊案已震撼國際，拖欠巨款而無力償還，但中國資金主動購買一馬公司資產，既救了這項主權基金，也無形中拯救了背後的總舵手。

【文／劉嘉美】

近年中國資本對馬來西亞的影響越來越大，不管是資金數額，還是投資性質，都深遠地影響馬來西亞的長遠發展。首相納吉積極牽引中資、馬華公會成立「一帶一路中心」為中資宣傳鋪路，而馬哈迪則批評政府對中國投資的態度猶如出賣主權。

一時間，對中資大舉進場的討論，變成黨派之間的爭論，落入「執政黨支持中資、反對黨反中資」的片面印象，而外間對中資的批評與懷疑，亦牽動了部份本地華人的情緒，令討論更難聚焦在問題的根本：中資到底如何影響馬來西亞？

進入中資大觀園

前不久，我到了柔佛南端的森林城市一趟，那是中國地產集團碧桂園（Country Garden）在海外最大型的地產投資項目，投資額涉及一千億美元，填出二十平方公里的人工島作高級住宅之用。來自廣州的地產仲介，熱情地向我推介幾款單位，好些已經全數售罄，大部份的買家來自中國，地產集團還包辦買家的「第二家園」申請，買房以外，連帶的包括全家人的十年居留權，以及連帶享有一百五十多個國家的快速簽證。仲介還強調：「馬來西亞政府還會加開一個到新加坡的關口，只給森林城市的住客專用。」我很詫異：「國家關口也可以住客專用？」仲介顯得很有信心：「對呀！因為這項目柔佛蘇丹佔40%股權，所以才有如此優待。」

（來源：紐約時報中文網／Ore Huiying／Bloomberg）

住宅附帶專用關口，在馬來西亞是先例。然而，這只是中資在柔佛的其中一個投資項目，在全國各地還有吉隆坡的大馬城、馬六甲的皇京港、東海岸鐵路、砂拉越大型鋼鐵工業園區、關丹港口計劃等。中資不但比以往更大規模進來，還改變了以往的外資投資模式。由視馬來西亞為跨國品牌的生產地，到更具戰略性的策略投資，項目包攬房地產、能源、鐵路、港口、水務、飛機航線等範疇，地點遍及東西馬各州，從陸路、海洋到天空。

理想的交易？

中資大規模進駐大馬，遇上的是比豐富資源更誘惑的投資條件，那就是充滿漏洞的程序。不透明的招標程序、不公開的資訊，整個投資過程幾乎是以黑箱作業進行。有者甚至未經過公開招標，關於工程造價、經營權和盈虧分配、條款是否有利於馬來西亞的發展等，公眾完全被蒙在鼓裡。

以東海岸鐵路計劃（East Coast Rail Line，ECRL）為例，這條全長六百公里的鐵路，連貫東海岸，由中國負責融資，工程成本達一百三十億美元，比一般工程造價貴為高，當中還未計算大量的徵地費用，加上合約沒有公開招標，承包商中國交通建設（China Communications Construction Co Ltd，CCCC）甚至是被世界銀行列入黑名單的企業。站在馬來西亞的角度，這怎麼看也不是一宗理想的交易。

中資的進入也加速了公營服務轉向私營化。本地的污水處理服務向來由政府控股的英達麗水（Indah Water Konsortium Sdn Bhd）負責，排污的營運開銷由政府補貼達九成，但近年中資北控水務（Beijing Enterprises Water Group Ltd）開始拿下本地的污水處理業務，先在吉隆坡興建全亞洲最大的地下污水處理廠，再在登嘉樓和柔佛承包價值五億與二十億馬幣的水務項目。中資逐漸取代官聯公司，將如何影響市民享用享有的水服務？政府會否退場而增加市民的水務費用？這都是需要警覺的問題。

鄰國的教訓：失去的港口

這些數額龐大的投資並非單純的注資，而是需要償還的債務。這不是免費的午餐，馬來西亞政府要在未來向中資償還工程費用和管理費用。如果無法償還，那結果將會如何？或許，我們可以參考斯里蘭卡的經驗。斯里蘭卡也因各種投資項目，欠下中國國企八十億美元無法如期償還，於是得把整個漢班托塔港口移交給中國九十九年。

（來源：Bloomberg／Lakruwan Wanniarachchi／AFP／Getty Images）

另一邊廂，中國也有意在巴基斯坦、尼泊爾和緬甸興建大型水壩，發展當地水力發電工程，但最後也遭遇到當地居民反對、合約內容不透明、印度對中國建立的新地緣政治的不滿，最終被拉倒。回到馬來西亞，我們應該抱著怎樣的態度來面向中資？

問題是資本

這讓我想起今年二月中旬，在檳州峇東埔某馬來甘榜的「中資進入馬來西亞，是好是壞？」討論會，會眾表達了對國家主權遭大國侵蝕的擔憂，但主講人之一希山慕丁莱斯（Hishamuddin Rais） 強調：「我們講的是中國政府，不是馬來西亞華人，華人的祖先可能很久以前來自中國，但他們現在已經是馬來西亞人，他們吃belacan（峇拉煎），他們吃臭豆。我們批判的是中國資本，不是本地華人。」這與種族無關，反中資不等於反華，把民族情感牽扯進來，只會忘掉中國不過視馬來西亞為建立地緣政治的一顆棋子，我們不要成為下一個斯里蘭卡。

問題回到根本，談論中資問題，重點在「資本」，不在「中國」，是大額的強國資金進入，如何影響小國的經濟和政治生態。當我們在批評一馬公司弊案如何貪腐，首相權力之大無人能擋時，也別忘了是中國政府出手干預，中國資金與本國執政集團捆綁在一起，為納吉政權帶來生機。即使一馬公司弊案已震撼國際，拖欠巨款而無力償還，但中國資金主動購買一馬公司資產，既救了這項主權基金，也無形中拯救了背後的總舵手。

劉嘉美	來自香港，2014年移居馬來西亞，現為獨立文字工作者，著有《有些人行動》、《保家衛村：萬撓反高壓電纜抗爭紀事》。

本文內容係作者個人觀點，不代表當代評論立場。

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